-Sözleşmeye Ait Damga Vergisinin Ödenmemesi,

-Usulüne Uygun İhale Yapılmaması İle İlgili Olarak Üst Yönetici Tarafından Herhangi Bir İşlem Yapılmaması,



… Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı adına … Genel Müdürlüğü ile … Üniversitesi Rektörlüğü arasında “… …. Hazırlanması Hizmet Alım İşi” ne ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucu,

A) …Genel Müdürlüğü ile …Üniversitesi Rektörlüğü arasında … tarihinde iki nüsha olarak düzenlenen ve imzalanan sözleşmeye ait damga vergisinin ödenmemesi sebebiyle …TL kamu zararına neden olunduğu görülmüş ise de, kamu zararı tutarı …TL’nin, …TL’sinin … tarih ve … yevmiye nolu ödeme emri belgesi ile …TL’sinin ise … tarih ve … yevmiye nolu ödeme emri belgesi ile ahizi … Genel Müdürlüğü’nden tahsil edilmiş olması sebebiyle ilişilecek husus kalmadığına,

(Üye … ve Üye …’nın “Temyiz Kurulu’nun 18.01.2011-32792 ve 17.04.2012-34810 sayılı kararında, “Damga Vergisi Kanunu’nun resmi dairelerin mecburiyeti başlığını taşıyan 26’ncı maddesinde, resmi dairelerin ilgili memurlarının kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecbur oldukları ifade edilmiştir. Dolayısıyla, anılan işte her ne kadar sözleşme iki nüsha düzenlenmişse de, resmi daireye bir nüshası ibraz edildiğinden ve ibraz edilen belgeye ait damga vergisinin de tahsil edildiği anlaşıldığından, ibraz edilmeyen nüshalar dolayısıyla tazmin hükmü verilmesi mümkün değildir.” ifadesi yer aldığından, sözkonusu sözleşmenin ikinci nüshasına ilişkin yapılan tahsilatın iade edilmesine ”şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı)

oy çokluğuyla karar verildi.

B) Hizmet Alımı olarak gerçekleştirilen bu işin, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’ndaki ihale usullerinden biri ile yapılması gerekirken 5393 Sayılı Belediye Kanunu’ndaki “Ortak Hizmet Projesi” kapsamına sokularak, herhangi bir ihale prosedürüne uyulmadan bir protokol ile … Üniversitesine verildiği iddia edilmekte ise de, savunmada da belirtildiği üzere, 5393 sayılı Belediyeler Kanunu’nun "Diğer kuruluşlarla ilişkiler" başlıklı 75’inci maddesi hükmü gereğince Belediye Meclisinin … tarih ve … nolu kararına istinaden … Büyükşehir Belediyesi ve …Üniversitesi arasında imzalanan 26/09/2011 tarihli “…Üniversitesi Rektörlüğü İle … Büyükşehir Belediye Başkanlığı Arasında Metropolitan Alan İçinde Ulaşım Ve Trafiğin Düzenlenmesine Dair İşbirliği Protokolü” kapsamında "…Toplu Taşıma Araçları Durak ve Güzergah Cografi Bilgi Sistemi Kurulması ve …Toplu Taşıma Haritası Hazırlanması İşi"ne ilişkin ortak hizmet proje sözleşmesinin imzalanmış olması ve sözkonusu işin bir ortak hizmet projesi olması sebebiyle, konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.

C) Denetçi sorgusunda usulüne uygun ihale yapılmaması ile ilgili olarak üst yönetici tarafından herhangi bir işlem yapılıp yapılmadığı sorulmakta ise de, denetim yetki ve çerçevesini aşacak şekilde, savunmalar alınmadan, değerlendirilmesi yapılmadan üst yöneticiye sorgu ile bir işlem yapılıp yapılmadığının sorulması yerinde görülmediğinden konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy