Eksik ve Kusurlu İmalatların Kabul Edilmesi.

… Büyükşehir Belediyesi’nde …Tipi Piknik ve Mesire Alanı ve Çevre Düzenlemesi İşi Tasfiyesinin Değerlendirilmesi amacıyla yapılan çalışmalar neticesinde, bazı eksik ve kusurlu imalatların kabul edilmesi nedeniyle kamu zararına sebep olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, bahse konu işin tasfiyesi aşamasında bazı eksik ve kusurlu imalatların kabul edilmesiyle kamu zararı oluşturulduğu görülmüştür.

Mülkiyeti ve tasarruf hakkı Orman Bakanlığı’nda iken, 17.04.2006 tarihli kiralama sözleşmesi ile …. Büyükşehir Belediyesi tarafından kiralanan, ekli vaziyet planında sınırları belirtilen …. sınırları içerisinde bulunan, … Tipi Orman İçi Mesire Alanı’na “Belediyece Hazırlanan ve Koruma Kurulunca Onaylanan Avan Projesi ve Teknik Şartname Doğrultusunda İhale Konusu Vaziyet Planında Belirtilen Yapı ve Alanların Düzenlenmesi, Yapımı ve 25 Yıl Süre ile Kiraya Verilmesi İşi” … Tic. A.Ş.’ye yıllık … TL+KDV kira bedeli ile ihale edilmiştir. Sözleşme 23.03.2010 tarihinde imzalanmıştır.

… Büyükşehir Belediyesi ile …. A.Ş. arasında akdedilen sözleşme konusu iş hususunda, … Büyükşehir Belediyesince sözleşme konusu olarak belirlenen ve yapılan ihale sonucunda düzenlenen sözleşme ve ekleri kapsamında, … Tipi Orman İçi Mesire Alanı’na ait, vaziyet planında belirtilen alanların düzenlenmesi, yapımı ve 24 yıl süre ile kiraya verilmesi konusunda, yüklenici .. A.Ş. ile … Ltd. Şti.-… Ltd. Şti. arasında 27.04.2010 tarihinde sözleşme imzalanmıştır.

… Orman İşletme Müdürlüğü, … gün, … sayılı yazısında, Borçlar Kanunu’nun “Alt kira ve kullanım hakkının devri” başlıklı 322’nci maddesinin 2’nci fıkrasının “Kiracı Konut ve Çatılı işyeri kiralarında kiraya verenin yazılı rızası olmadıkça kiralananı kiralayamayacağı gibi kullanım hakkını da devredemez.” hükmünü içermekte olduğunu, yine aynı Kanun’un 323’üncü maddesinde de açıkça bu yasağın kurala bağlandığını, yine 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 66’ncı maddesinde sözleşmelerin, ita amirinin yazılı izni olmadan devredilemeyeceğinin belirtildiğini, 2886 sayılı Kanun ve 300 numaralı Milli Emlak Genel Tebliği ve Borçlar Kanunu birlikte değerlendirildiğinde, … Tipi Mesire yerinin ve müştemilatının 3. kişilere devir edilemeyeceği gibi kiralanamayacağının da Kanun ve Yönetmeliklerde açıkça belirtildiğini, bu durum ile ilgili Belediye ile defalarca yazışma yapılmasına, gerekli uyarılarda bulunulmasına rağmen sözleşmeye aykırı bu işleme Belediye tarafından ısrarla devam edildiğini, bu nedenle yazının tebliğ tarihinden itibaren 10 gün içerisinde alt kiracılarla yapılan sözleşmenin iptal edilmesini, aksi takdirde akdedilen sözleşmenin mevzuattan doğan hak ile tek taraflı fesih edileceğini bildirmiştir.

Bu yazı üzerine … Büyükşehir Belediyesi, …. A.Ş.’ye yazdığı … tarih ve … sayılı yazı ile …Orman İşletme Müdürlüğü’nün … gün ve … sayılı yazısı sebebiyle sözleşmenin feshedildiğini bildirmiştir.

… Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri’nin 06.05.2011 tarihli oluru ile yüklenici ve alt yüklenici ile mevcut sözleşmenin tasfiye edilmesine karar verilmiştir.

… Büyükşehir Belediyesi, …A.Ş. ile akdedilen sözleşmenin, Orman Bakanlığı ile akdedilmiş olan asıl sözleşmeye aykırı olması sebebiyle hukuken imkansız olduğunu, dolayısıyla, işin yapılmasındaki imkansızlık durumunun, iş sahibi olarak İdare nezdinde ortaya çıkan bir engelden kaynaklanmasından ve işin devamının imkansız olduğundan hareketle, başta kar kaybı olmak üzere, kusuru ile imkansızlığa sebep olan taraftan talep edilebilecek tazminat ve sair hakların, idareden talep edilmesin