Fiyat farkı



… San. ve Tic. A.Ş yükleniminde bulunan ve … TL ihale bedelli “… personel istihdamı işi” ne ilişkin iddialarla ilgili olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunan sorumlular tarafından yapılan sözlü açıklamaların dinlenilmesi sonucunda,



A) Şartname ve sözleşmesinde ALL-RİSK sigorta yapılacağına ilişkin düzenleme bulunmadığından konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,



B) Yüklenicinin bilanço bilgileri şartnamede belirlenen oranları karşıladığından yapılacak işlem bulunmadığına oy birliğiyle,



C) Sorgu üzerine imza eksiklikleri tamamlandığından yapılacak işlem bulunmadığına oy birliğiyle,



D) Bilanço, ilgili vergi dairesi tarafından onaylandığından yapılacak işlem bulunmadığına oy birliğiyle,



E) Yüklenicinin ihaleye katılım sürecinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 34’üncü maddesinde belirtilen değerler yerine, … Müdürlüğünce ihale komisyonu başkanlığına yazılmış, isteklinin belediyeden alacağı bulunduğuna dair yazının kabul edilmesi iddiasına ilişkin olarak,

İdareden tahakkuk ettirilen alacakların, geçici teminat olarak kabul edilebileceğine ilişkin 20.02.2004 tarih 25379 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği (Sıra No:15) bulunduğundan ilişilecek husus bulunmadığına ve bu nedenle konunun Bakanlığına yazılmasına gerek olmadığına oy birliğiyle,



F) Savunmalarda alt yüklenici çalıştırılmadığı ifade edildiği halde Denetçi tarafından alt yüklenici çalıştırıldığına ilişkin herhangi bir tespit yapılmadığından yapılacak işlem bulunmadığına oy birliğiyle,



G) İhale ilan metninde iş deneyim oranının %50 olarak belirlendiği anlaşıldığından konu hakkında yapılacak işlem bulunmadığına oy birliğiyle,



H) İhale konusu iş stratejik planda öngörülmesine karşın bütçe yılı performans programında öngörülmediği ifade edilmişse de, sorguda belirtilen husus sorumlular tarafından yerine getirildiğinden ve Denetçi tarafından da herhangi bir görüş ileri sürülmediğinden konu hakkında yapılacak işlem bulunmadığına oy birliğiyle,



I) Hizmet alımına ilişkin ihtiyacın doğru ve uygun şekilde belirlendiğini ileri

sürmenin mümkün olmadığı ifade edilmişse de, sorumlular tarafından ihale konusu alımın doğru ve ihtiyaçlara göre belirlendiğinin belirtilmesine rağmen Denetçi tarafından da herhangi bir görüş ileri sürülmediğinden konu hakkında yapılacak işlem bulunmadığına oy birliğiyle,



J) İşe ilişkin ihale komisyonunun yetkisiz kişilerden oluştuğu ifade edilmişse de, sorumlular tarafından ihale komisyonunun Kanuna uygun oluşturulduğu şeklinde yapılan savunma için yapılacak işlem bulunmadığına oy birliğiyle,



K) Hizmet alımında, muayene kabulde görevlendirilenler ile ihale dokümanı hazırlama sürecinde görev alanlar ve ihale komisyonu üyelerinin aynı kişilerden oluştuğu ifade edilmişse de, diğer birimlerden personel görevlendirildiği anlaşıldığından konu hakkında yapılacak işlem bulunmadığına oy birliğiyle,



L) Asgari ücret fiyat farklarının hatalı hesaplanması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların “Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikten kaynaklanan fark” başlıklı 8’inci maddesinde belirtilen fiyat farkı ödemesinin amacı, ihale tarihinde (son teklif verme tarihinde) geçerli olan asgari ücretin değişmesi nedeniyle işçilik maliyetinde meydana gelen farkın yükleniciye ödenmesi olduğuna göre, asgari ücretin değişmesiyle ücretleri asgari ücretin belli bir yüzdesi üzerinden artırımlı olarak ödenmesi öngörülen personelin ücretlerinde meydana gelen maliyet artışının karşılanması amacıyla bu işçilerin artırımlı eski ücretleri ile artırımlı yeni ücretleri arasındaki fark ile bu farka ait sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primi toplamının fiyat farkı olarak ödenmesi gerekmektedir.

Bu nedenle asgari ücretin artması nedeniyle artırımlı tutar üzerinden fiyat farkı hesaplanması sonucu yükleniciye ödenen … TL için ilişilecek husus bulunmadığına ve tahsil edilen bu tutarın iadesine,



(Üye …’ın “… San. ve Tic. A.Ş. yükleniminde bulunan “Belediye birimlerinde büro, otopark, temizlik ve yardımcı diğer her türlü hizmetlerinde personel istihdamı” işiyle ilgili olarak asgari ücret fiyat farkının mevzuata aykırı olarak ödenmesi suretiyle toplam … TL kamu zararına neden olunmuştur. Bahse konu tutarın tahsil edildiği bildirildiğinden, hesap yılından sonra yapılan bu tahsilatın ilamda gösterilmesine karar verilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı) oy çokluğuyla,

Karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy