Hak ediş ödemesi



… yükleniminde bulunan “… Yapım İşi” ne ilişkin iddialarla ilgili olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunan sorumlular tarafından yapılan sözlü açıklamaların dinlenilmesi sonucunda,

A) Yüklenici firmaya ek süre verilmesine karşın, alınan süre uzatım kararı için ek Damga Vergisi kesilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na ekli 1 sayılı tablonun 1 ve 2’nci bölümlerinde süre uzatım kararlarından damga vergisi kesintisi yapılacağında ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmadığından konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,

B) Yüklenici firmaya, 15.001/2B poz “Makine ile her derinlikte yumuşak ve sert toprağın kazılması” imalatı ile 15.006/2B poz “Makine ile her derinlikte geniş, derin yumuşak ve sert küskülük zeminin kazılması” imalatının tanımları içinde nakliye gideri dahilken, ayrıca nakliye imalatı diye ayrı bir başlık açılması ve bu durumda da yükleniciye nakliye için mükerrer ödeme yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de, işe ait kazı pozları içinde bulunan taşıma mesafesinin 25 metre ile sınırlandırıldığı, kazıdan çıkan ve işin teknik şartnamesi gereği, yüklenici tarafından hafriyat döküm sahasına nakledilmesi gereken kazı malzemesi nakli bedelinin 15.001/2B ve 15.006/2B pozlarının kapsamında bulunmadığı, … Yapım İşi Şantiye Sahasının, … Döküm Sahasına olan en yakın mesafesi 6,7 km olduğu anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,

C) Klâs kazı tutanağı yapılmaması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de, …'nın tamamının zemin yapısının ortaya çıkarıldığı, … yapım işinde bu verilerden yararlanılarak zemin sınıfı ile ilgili pozların belirlendiği anlaşıldığında konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,



D) Özel birim fiyat ile oluşturulan “Askı taşıyıcı sistemli taş yünü tavan karosu ile asma tavan yapılması (60X60x1.5)” imalatında armatür (lamba) takılan boşlukların ödemeye esas alandan düşülmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de, söz konusu işin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda tanımlanan şekliyle anahtar teslim götürü bedel sözleşme yapılmak sureti ile ihale edildiği görülmüştür.

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde anahtar teslimi götürü bedel sözleşme, uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak, işin tamamı için yüklenicinin teklif ettiği toplam bedel üzerinden yapılan sözleşme olarak tanımlanmıştır.

Yapılan iş anahtar teslim götürü bedel sözleşmeli iş olduğundan, ödemeler gerçekleşen ilerleme yüzdelerine bağlı olarak yapılmaktadır. Dolayısıyla, ödemeler esnasında her bir kalemin ayrı ayrı metrajlandırılması söz konusu olamayacaktır.

Yukarıda açıklandığı üzere “Askı taşıyıcı sistemli taş yünü tavan karosu ile asma tavan yapılması (60X60x1.5)” imalatında armatür (lamba) takılan boşlukların ödemeye esas alandan düşülmemesinde ilişilecek hususu bulunmadığına oy birliğiyle,

E) İşin yapım yerine mahalle sakinlerinin itiraz etmesi nedeniyle kamuoyu yoklaması yapıldığı bu nedenle ihalenin ertelendiği, erteleme nedeniyle de belediyenin çeşitli giderlere katlanması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de,

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde belediyenin, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması yapabileceğine ilişkin düzenleme bulunmaktadır.

… Mahallesi sakinlerinin Mahalle Evinin yapılacağı yere itiraz etmeleri üzerine Belediye Meclisi kamuoyu yoklaması yapılmasına karar vermiştir. Tesisin ihalesi yapılıncaya kadar kamuoyu yoklaması sonuçlanmadığından ihale iptal edilmiş, daha sonra ise tekrar yapılmıştır. Adı geçen ihale üzerine mahalle sakinlerinin tepkisini dikkate almak üzere kamuoyu yoklaması yapılması mahalli müşterek ihtiyaçların karşılanması ile görevli olan belediye açısından önem arz etmektedir.

Bu itibarla kamuoyu yoklaması yapılması sürecinde ihalenin iptal edilerek daha sonra halkın talepleri doğrultusunda yeniden ihale edilmesinde ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,

Karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy