Fiyat farkı ve işçi ücretinin eksik ödenmesi



… San. Tic. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan “… hizmet alımı” işine ilişkin iddialarla ilgili olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunan sorumlular tarafından yapılan sözlü açıklamaların dinlenilmesi sonucunda,

A) Asgari ücret fiyat farklarının hatalı hesaplanması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların “Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikten kaynaklanan fark” başlıklı 8’inci maddesinde belirtilen fiyat farkı ödemesinin amacı, ihale tarihinde (son teklif verme tarihinde) geçerli olan asgari ücretin değişmesi nedeniyle işçilik maliyetinde meydana gelen farkın yükleniciye ödenmesi olduğuna göre, asgari ücretin değişmesiyle ücretleri asgari ücretin belli bir yüzdesi üzerinden artırımlı olarak ödenmesi öngörülen personelin ücretlerinde meydana gelen maliyet artışının karşılanması amacıyla bu işçilerin artırımlı eski ücretleri ile artırımlı yeni ücretleri arasındaki fark ile bu farka ait sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primi toplamının fiyat farkı olarak ödenmesi gerekmektedir.

Bu nedenle asgari ücretin artması nedeniyle artırımlı tutar üzerinden fiyat farkı hesaplanması sonucu yükleniciye ödenen … TL için ilişilecek husus bulunmadığına ve tahsil edilen bu tutarın iadesine,

(Üye …’ın “... San. Tic. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan “… hizmet alımı” işiyle ilgili olarak asgari ücret fiyat farkının mevzuata aykırı olarak ödenmesi suretiyle toplam … TL kamu zararına neden olunmuştur. Bahse konu tutarın tahsil edildiği bildirildiğinden, Denetçi görüşü doğrultusunda, hesap yılından sonra yapılan bu tahsilatın ilamda gösterilmesine karar verilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı) oy çokluğuyla,

B) Yüklenicinin çalıştırdığı personele taahhüt ettiği ücreti ödememesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de, idare yükleniciye sözleşme bedelini aylık hak ediş ile ödediği, yüklenicinin ustabaşı için günlük … TL ve usta için … TL birim fiyat teklif etmiş olmasına karşılık ustabaşı için … TL ve usta için … TL ödeme yaptığı görülmüştür.

Yüklenici çalıştıracağı usta ve ustabaşılar için teklif ettiği bedelden daha az ödeme yapmıştır. İdare açısından bu durum kamu zararına neden olmasa da sözleşme hükümlerine aykırılığa neden olmakta, ayrıca sosyal güvenlik primlerinin eksik ödenmesi sonucuna yol açmaktadır. Bu nedenle konu hakkında yapılacak işlem bulunmadığına oy birliğiyle,

Karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy