İlçe Belediyelerine Nakdi Yardım Yapılması.

Denetçi sorgusunda yer alan, …. Büyükşehir Belediyesi tarafından kanuni dayanağı bulunmaksızın ilçe belediyelerinin cari harcamalarının finansmanı için yardımda bulunulması suretiyle toplam …. TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir Belediyesinin Giderleri” başlıklı 24’üncü maddesinde,

“Büyükşehir belediyesinin giderleri şunlardır:

…

c) İlçe, ilk kademe belediyeleri ile bağlı kuruluşlara yapacakları yardımlar ve ortak proje giderleri

…”,

“Belediyeler Arası Hizmet İlişkileri ve Koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesinin 5’inci fıkrasında,

“Büyükşehir belediyesi, ilçe ve ilk kademe belediyeleri ile ortak projeler geliştirebilir ve yatırım yapabilir. Büyükşehir belediyesi, kesinleşmiş en son yıl bütçe gelirinin % 10’unu aşmamak ve bütçede ödeneği ayrılmış olmak şartıyla, ilgili belediyenin yatırım programında yer alan projelerin finansmanı için büyükşehir belediye başkanının teklifi ve meclisin kararıyla ilçe ve ilk kademe belediyelerine malî ve aynî yardım yapabilir.”,

denilmektedir.

Anılan hükümlere göre, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun büyükşehir belediyelerinin giderlerinin sayıldığı 24’üncü maddesinde ilçe ve ilk kademe belediyeleri ile bağlı kuruluşlara yapılacak yardımlar ile bu idarelerle yapılacak ortak proje giderleri ayrı olarak sayılmış olup anılan Kanun’un 27’inci maddesinde yer alan, büyükşehir belediyelerinin ilçe belediyelerine yapacakları yardımların münhasıran ilçe belediyelerinin yatırım programlarında yer alan projelerin finansmanı için yapılabileceği şeklindeki sınırlama sadece ortak proje giderleri için öngörülmüştür. Dolayısıyla, anılan Kanun’da büyükşehir belediyelerinin gerçekleştirebilecekleri giderler arasında ilçe belediyelerine yapılacak yardımlar da sayılmakta olup bu yardımların ilçe belediyelerinin cari finansman ihtiyaçlarını karşılamak üzere yapılamayacağı şeklinde bir kısıtlamaya yer verilmemiştir.

Bu itibarla, … Büyükşehir Belediyesince bazı ilçe belediyelerine, işçi ücret ödemeleri, SGK prim ödemeleri, vergi borcu ödemeleri vb. bir takım cari giderlerini karşılamaları amacıyla yapılan nakdi yardım toplamı …..TL için ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy