Uzatılan Kira Sözleşmeleri Üzerinden Damga Vergisi Kesilmemesi.

Denetçi sorgusunda yer alan, ….Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen bir kısım gayrimenkullerle ilgili olarak, yeni kira bedeli belirlenmek suretiyle süresi uzatılan kira sözleşmeleri üzerinden binde 1,65 oranında Damga Vergisi kesilmemesi sonucu toplam ….TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun,

“Konu” başlıklı 1’inci maddesinde , “Bu Kanuna ekli (1) sayılı Tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir. ...”

“Şümul” başlıklı 2’nci maddesinde, “Vergiye tabi kağıtlar mahiyetinde bulunan veya onların yerini alan mektup ve şerhlerle, bu kağıtların hükümlerinin yenilenmesine, uzatılmasına, değiştirilmesine, devrine veya bozulmasına ilişkin mektup ve şerhler de Damga Vergisine tabidir.”

“Mükellef” başlıklı 3’ncü maddesinde,

“Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir.

Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder.

…”

“Resmi Daire” başlıklı 8’nci maddesinde,

“Bu Kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve katma bütçeli daire ve idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.

...”

“Nispet” başlıklı 14. maddesinde ise, “Kağıtların Damga Vergisi bu kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı nispet veya miktarlarda alınır …

Belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktar aynı nispette vergiye tabidir…

(Ek: 29/7/1970 - 1318/95 md.) Mukavelenamelerin müddetinin uzatılması halinde aynı miktar veya nispette vergi alınır.

…”

denilmektedir.

Damga vergisinin hesaplanmasında esas alınacak miktar ve oranlar ise Kanuna ekli (1) sayılı tabloda belirtilmiş olup bu Tablonun “I.Akitlerle İlgili Kağıtlar” başlıklı bölümünde kira sözleşmelerinin (sözleşme süresine göre kira bedeli üzerinden) binde 1,65 oranında damga vergisine tabi olacağı belirtilirken, aynı Tablonun “II. Kararlar ve Mazbatalar” başlıklı bölümünde ihale kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarının binde 4,95 oranında damga vergisine tabi olacağı belirtilmiştir.

Anılan hükümlere göre, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu açısından resmi daire sayılan idarelerce ihale yoluyla kiraya verilen gayrimenkullerle ilgili olarak kiracılardan, ihale kararına ilişkin olarak binde 4,95 oranında, sözleşmeye ilişkin olarak binde 1,65 oranında damga vergisi tahsil edilmesi gerekmektedir. Kira sözleşmesinin süresinin uzatılması ve/veya kira bedelinin değiştirilmesi halinde ise artan miktar üzerinden aynı nispette (binde 1,65 oranında) damga vergisi alınacaktır.

Bahse konu olayda ise, …. Büyükşehir Belediyesince ihale yoluyla kiraya verilen sorgu konusu gayrimenkullere ilişkin olarak başlangıç aşamasında ihale kararı üzerinden binde 4,95 oranında ve kira sözleşmelerinin noterlikçe tasdik edilmesi aşamasında ilgili noter tarafından 1,65 oranında damga vergisi tahsil edildiği, söz konusu sözleşmelerin ilgili sözleşme maddesine istinaden sürelerinin uzatılması esnasında ise, Emlak Yönetim Dairesi Başkanlığınca imzalı bir yazıyla bu taşınmaza ilişkin belli bir tarih aralığı için yeniden kira bedeli belirlenerek kiracılara tebliğ edildiği ve bu aşamada da kiracılardan, ortada yeni bir ihale kararı söz konusu olmamasına karşın, yeniden binde 4,95 oranında bir damga vergisi tahsil edildiği anlaşılmıştır. Dolayısıyla, sorgu konusu kira sözleşmelerine ilişkin süre uzatımı ve yeniden kira belirlenmesiyle ilgili olarak kiracılardan yenilenen kira bedeli ve kira süresi esas alınmak suretiyle tahsil edilmesi gereken Damga Vergisinin hesabında, binde 1,65 oranı yerine binde 4,65 oranının uygulanmasıyla kiracılardan hatalı nispette damga vergisi tahsil edildiği dolayısıyla bu işlem sonucunda kamu zararı oluşmadığı görülmüştür

Bu itibarla, Denetçi sorgusuyla kamu zararı olarak hesap edilen toplam …. TL için ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy