İdari Para Cezalarına İlişkin 2007 Yılında Tahakkuk Etmiş Alacakların 2011 Yılı Sonu İtibariyle Tahsil Edilmeyerek Zaman Aşımına Uğratılması.

Denetçi sorgusunda yer alan, …. Büyükşehir Belediyesi’ne ait gelirlerden takipli alacakların izlendiği 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında yer alan idari para cezalarına ilişkin 2007 yılında tahakkuk etmiş alacakların 2011 yılı sonu itibariyle tahsil edilmeyerek zaman aşımına uğratılması sonucunda toplam .… TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un” Tahsil zamanaşımı” başlıklı 102’inci maddesinde,

“Amme alacağı, vadesinin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde tahsil edilmezse zamanaşımına uğrar. Para cezalarına ait hususi kanunlardaki zamanaşımı hükümleri mahfuzdur.

Zamanaşımından sonra mükellefin rızaen yapacağı ödemeler kabul olunur.”

“Zamanaşımını kesilmesi” başlıklı 103’üncü maddesinde,

“Aşağıdaki hallerde zamanaşımı kesilir,

1. Ödeme,

2. Haciz tatbiki,

3. Cebren tahsil ve takip muameleleri sonucunda yapılan her türlü tahsilat,

4. Ödeme emri tebliği,

…”

5326 sayılı Kabahatler Kanunu “Yerine getirme zamanaşımı” başlıklı 21’inci maddesinde ise,

“(1) Yerine getirme zamanaşımının dolması halinde idari para cezasına veya mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin karar artık yerine getirilemez.

(2) Yerince getirme zamanaşımı süresi,

Ellibin Türk Lirası veya daha fazla idari para cezasına karar verilmesi halinde yedi,

Yirmibin Türk Lirası veya daha fazla idari para cezasına karar verilmesi halinde beş,

Onbin Türk Lirası veya daha fazla idari para cezasına karar verilmesi halinde dört,

Onbin Türk Lirasından az idari para cezasına karar verilmesi halinde üç, Yıldır.

…

(4) (Değişik: 23/7/2010-6009/37 md.) Zamanaşımı süresi, kararın kesinleşmesinin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren işlemeye başlar.

…”

denilmektedir.



Anılan hükümlere göre, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu uyarınca kişilere verilen idari para cezalarının yerine getirilmesi, kararın kesinleşmesinin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren başlamak üzere, cezanın tutarına göre değişen sürelerle, 3, 4, 5 ve 7 yıllık zamanaşımı süresine tabi tutulmuştur. Yerine getirme zamanaşımına uğrayan idari para cezalarının, kendisine ceza kesilen kişilerce rızaen ödeme yapılması dışında, uygulanması imkanı kalmamaktadır. Bununla beraber, zamanaşımı süresi içerisinde usulüne uygun şekilde yapılan ödeme emri tebliği zamanaşımı süresini keserek yeniden başlatacaktır.

Denetçi sorgusunda, .… Büyükşehir Belediyesince 2007 yılında tahakkuk ettirilen ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu hükümleri uyarınca miktarları itibarıyla 4 yıl özel zamanaşımı süresine tabi bir kısım idari para cezaları alacaklarının 2011 yılında tahsil edilmeyerek zamanaşımına uğratıldığı ve bu suretle toplam .… TL kamu zararına neden olunduğu iddia olunmakta ise de, yapılan incelemede,

Bahse konu sorgu maddesine ekli kamu zararı tablosunda yer alan idari para cezalarından,

.…Ltd. Şti. adına çıkarılan …. TL idari para cezasına ilişkin olarak adı geçen firmaya 05.12.2011 tarihinde ödeme emri tebliği yapıldığı ve zamanaşımı süresinin kesilerek söz konusu idari para cezasına ilişkin haciz işlemleri başlatıldığı,

-….San. Tic. adına çıkarılan .… TL idari para cezasına ilişkin olarak adı geçen firma tarafından idari dava açıldığı ve Danıştay 6. Daire’sinin … karar nolu Kararı ile davanın Belediye aleyhine sonuçlanması neticesinde söz konusu idari para cezasının terkin edildiği,

-… Ltd. Şti. adına çıkarılan .… TL idari para cezasına ilişkin olarak adı geçen firmaya17.01.2008 tarihinde ödeme emri tebliğ edilerek zaman aşımının durdurulduğu,

-…. Ltd. Şti. adına çıkarılan …. TL idari para cezasına ilişkin olarak adı geçen firmaya 17.05.2011 tarihinde ödeme emri tebliğ edilerek zamanaşımının durdurulduğu ve söz konusu firmadan 2012 yılı içinde …. TL tahsilat gerçekleştirildiği,

- …. Ltd. Şti. adına çıkarılan .… TL idari para cezasının ise zamanaşımına uğratılmakla beraber söz konusu tutarın adı geçen firmadan .… tarih ve .… nolu makbuzla rızaen tahsil edildiği,

anlaşılmıştır.

Bu itibarla, Denetçi sorgusuyla kamu zararı olarak hesap edilen .… TL’nin,

.… TL’si için, bu tutar idari dava konusu olup terkin edildiğinden ilişilecek husus bulunmadığına,

.… TL’si için, bu tutarla ilgili idari para cezalarına ilişkin zamanaşımı süreleri kesildiğinden ilişilecek husus bulunmadığına,

.… TL’si için ise, bu tutar zamanaşımına uğratılarak kamu zararına neden olunmuş ise de ilgili firmadan …. tarih ve …. nolu makbuzla rızaen tahsil edilerek kamu zararı giderildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

oy birliğiyle karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy