Sayıştay 6. Daire - Karar No: 21 - 128 - İlam No: 128 - Belediyeler ve Bağlı İdareler - Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler
Karar Dilini Çevir:




Güzergah İzin Belgesi Ücretinin Tahsil Edilememesi.

Denetçi sorgusunda yer alan, .… Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde ilçe ve köyler arası ticari yolcu taşımacılığı yapan 1771 adet araçtan 641 tanesinin Güzergah İzin Belgesi bulunmadığı, bunun yanında, Güzergah İzin Belgesi bulunmayan söz konusu araçlardan ….Büyükşehir Belediyesi 2011 mali yılı Bütçesiyle belirlenen …. TL tutarındaki Güzergah İzin Belgesi ücretinin tahsil edilememesi dolayısıyla Belediyenin toplam …. TL gelir kaybına uğratılarak kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

Her ne kadar, …. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Koordinasyon Merkezi’nce alınan 2011/ 349 No’lu Karara istinaden çıkarılan hazırlanan …. Büyükşehir Belediyesi Karayolu Toplu Taşımacılık Esasları Yönergesinin 9’uncu maddesi uyarınca …. Büyükşehir Belediyesi sınırları içindeki yerleşim noktaları arasında toplu yolcu taşımacılığı yapmak isteyen taşımacıların “Güzergah İzin Belgesi” alması zorunlu tutulmuş ise de, sorumlularca yapılan açıklamalar doğrultusunda, “Güzergah İzin Belgesi”nin 2 yıllık periyotlar ile verilmesi ve söz konusu Belgeyi farklı tarihlerde alan araçlar bulunması nedeniyle Güzergah İzin Belgeleri yenilenmesi gereken araç sayısının yıllara göre değişebileceği, ayrıca söz konusu araçların “Tahditli Araç” olmaması dolayısıyla sayılarının sabit olmadığı, bu nedenle, Güzergah İzin Belgesi olmayan veya bu belgeyi yenilemesi gereken araçların fiilen tespit edilmesi gerektiği, ancak, … Büyükşehir Belediyesinin böyle bir yetkisi olmadığı, bunun yanında söz konusu araçları denetim yetkisine sahip İl Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü ve diğer ilgili kurumlarla gerekli yazışmaların gerçekleştirildiği, ayrıca, “Güzergah İzin Belgesi” alan araç sahiplerinden tahsil edilmesi gereken ücretin tahakkuku tahsiline bağlı gelirlerden olduğu ve dolayısıyla belgesiz olarak çalışan araçların fiilen tespit edilememesi ve müracaata bulunmayan araçlara re’sen “ Güzergah İzin Belgesi” düzenlenememesi nedeniyle, 2011 yılı itibariyle Güzergah İzin Belgesi almaya uygun 1771 araçtan 641 tanesinin belge için müracaat etmediğinden bahisle bunlardan tahsil edilmeyen Güzergah İzin Belgesi ücretlerinin kamu zararı oluşturduğunun iddia edilemeyeceği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, denetçi sorgusuyla, ….Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde ilçe ve köyler arası ticari yolcu taşımacılığı yapan 1771 adet araçtan güzergah izin belgesi için müracaat etmeyen 641 tanesinden güzergah izin belgesi ücretinin tahsil edilmemesi sonucu neden olunduğu iddia olunan kamu zararı tutarı …. TL için ilişilecek husus bulunmadığına,

….Büyükşehir Belediyesi yetkililerince konuyla ilgili olarak (…. valiliği il emniyet müdürlüğü, il trafik denetleme şube müdürlüğü, bölge trafik denetleme şube müdürlüğü, il jandarma komutanlığı gibi) kurumlarla gerekli yazışmaların yapıldığı anlaşıldığından, bakanlığına yazılmasına da gerek bulunmadığına,

ancak, bahse konu hususların mali denetim kapsamında değerlendirilerek devam eden yıllara ilişkin olarak takip edilmesi ve ilgili yıllar mali denetim raporlarına konu edilmesinin uygun olacağı düşünüldüğünden, gereği için ilgili denetim grup başkanlığına yazılmasına,

oy birliğiyle karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy