İşyeri Açma Ruhsat Harcının Alınmaması.

…. Belediyesinin sorumluluğunda bulunan …. Toptancı Halinde bulunan bazı işyerlerinden işyeri açma ruhsat harcı alınmaması sonucu toplam …. TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun, Büyükşehir, ilçe ve ilk kademe belediyelerinin görev ve sorumluluklarının anlatıldığı 7’nci maddesinin (d) fıkrasında aynen,

“Büyükşehir belediyesi tarafından yapılan veya işletilen alanlardaki işyerlerine büyükşehir belediyesinin sorumluluğunda bulunan alanlarda işletilecek yerlere ruhsat vermek ve denetlemek.”

denilmektedir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çeşitli Harçlar ve Tarifeler”in anlatıldığı 84’ncü maddesinde ise,

“(…)

3. İşyeri açma izni harcı:

(beher metrekare için işin mahiyetine göre) 0,10 1

Ancak bu miktar hiçbir surette beşbin metrekareye isabet edecek

tutarı aşamaz. (…)” denilmektedir.

Anılan hükümlere göre, büyükşehir belediyelerinin görev alanına dâhil olan yerlerde işletilecek işyerlerinin ruhsatlandırma ve denetleme faaliyetleri büyükşehir belediyeleri tarafından yürütülecektir.

Bahse konu olayda ise, her ne kadar Denetçi sorgusunda …. Büyükşehir Belediyesinin sorumluluğunda bulunan …. Toptancı Halinde bulunan 10 adet işyerinden işyeri açma ruhsat harcı alınmaması sonucu toplam …. TL kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiş ise de, sorumlularca yapılan savunmalar ve gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde, söz konusu 10 işletmeden 9’unun ruhsatlandırma işlemlerinin başlatıldığı ve bu işletmelerden tahsil edilmesi gereken işyeri açma ruhsat harçlarının bir kısmının tahsil edildiği, 1 işletme için ise kapatılma ve idari para cezası yaptırımının uygulandığı dolayısıyla da işyeri açma ruhsatı almayan bu işyeri için işyeri açma ruhsat harcı tahakkuk ettirilemeyeceği anlaşılmış, bunun yanında, Denetçisince, söz konusu işyerlerinden henüz tahsil edilmeyen işyeri açma ruhsat harçlarına ilişkin olarak herhangi bir zamanaşımı tespiti yapılmadığı görülmüştür.

Bu itibarla, …. Büyükşehir Belediyesinin sorumluluğunda bulunan …. Toptancı Halinde bulunan 10 adet işyerinden işyeri açma ruhsat harcı alınmadığı iddiasıyla Denetçisince ilişik tutulan toplam .… TL’den,

…. TL’si için, bu tutar, işyeri açma ruhsatı almayan ve bu nedenle kapatılması ve idari para cezası yaptırımı uygulanması için Belediye Encümenine sevk edilen, dolayısıyla da kendisine işyeri açma ruhsat harcı tahakkuk ettirilemeyecek olan ….Ltd. Şirketi unvanlı şirkete ilişkin olduğundan, ilişilecek husus bulunmadığına,

…. TL’si için, bu tutar, ruhsatlandırma işlemleri 2011 yılı sonrasında sonuçlandırılan işyerlerinden, tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

Geriye kalan …. TL’si için ise, bu tutar henüz tahsil edilmeyen işyeri açma izni harçlarına ilişkin olmakla birlikte, Denetçisince bu tutar için zamanaşımı tespiti yapılmadığı ve dolayısıyla da kamu zararı oluşmadığından, bu aşamada dairemizce yapılacak işlem bulunmadığına,

oy birliğiyle karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy