İşyeri Açma Ruhsat Harcının Alınmaması.

…. Büyükşehir Belediyesinin sorumluluğundaki alanlarda bulunan faaliyetine devam eden belediyenin de ortağı olduğu .… AŞ’ye ait 10 işletmeden işyeri açma ruhsat harcı alınmaması sonucu toplam …. TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun, Büyükşehir, ilçe ve ilk kademe belediyelerinin görev ve sorumluluklarının anlatıldığı 7’nci maddesinin (d) fıkrasında aynen,

“Büyükşehir belediyesi tarafından yapılan veya işletilen alanlardaki işyerlerine büyükşehir belediyesinin sorumluluğunda bulunan alanlarda işletilecek yerlere ruhsat vermek ve denetlemek.”

denilmektedir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çeşitli Harçlar ve Tarifeler”in anlatıldığı 84’ncü maddesinde ise,

“(…)

3. İşyeri açma izni harcı:

(beher metrekare için işin mahiyetine göre) 0,10 1

Ancak bu miktar hiçbir surette beşbin metrekareye isabet edecek

tutarı aşamaz. (…)” denilmektedir.

Anılan hükümlere göre, büyükşehir belediyelerinin görev alanına dâhil olan yerlerde işletilecek işyerlerinin ruhsatlandırma ve denetleme faaliyetleri büyükşehir belediyeleri tarafından yürütülecektir.

Bahse konu olayda ise, her ne kadar Denetçisince düzenlenen sorguda ….Büyükşehir Belediyesinin de ortağı olduğu .… AŞ’ye ait 10 işletmeden işyeri açma ruhsat harcı alınmaması sonucu toplam …. TL kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiş ise de, sorumlularca yapılan savunmalar ve gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde, söz konusu 10 işyerinden 4 adedinin faaliyetinin şirket tarafından sonlandırıldığı ancak bu şirketlerin faaliyetlerinin 2011 yılından önce sonlandırıldığına ilişkin kanıtlayıcı belge gönderilmediği, 5 işletmeye ilişkin ruhsat düzenlendiği ancak bunlardan tahsil edilmesi gereken işyeri açma izni harçlarının sadece bir kısmının tahsil edildiği, 1 işletmenin ise ruhsatlandırma işlemlerinin devam ettiği anlaşılmış, ayrıca, Denetçisince, söz konusu işyerlerinden tahsil edilmeyen işyeri açma izni harçlarına ilişkin olarak herhangi bir zamanaşımı tespiti yapılmadığı görülmüştür.

Bu itibarla, ….Büyükşehir Belediyesinin de ortağı olduğu …. AŞ’ye ait işletmelerden işyeri açma ruhsat harcı alınmadığı iddiasıyla Denetçisince ilişik tutulan toplam …. TL’nin,

…. TL’si için, bu tutar, ruhsatlandırma işlemleri 2011 yılı sonrasında sonuçlandırılan işyerlerinden, tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

Geriye kalan .… TL’si için ise, bu tutar, işyeri açma izni harçlarına ilişkin tahsilat işlemleri henüz tamamlanmayan 6 işletme ile sorumlularca kapandığı bildirilen ancak 2011 yılından önce kapandıklarına ilişkin kanıtlayıcı belge gönderilmeyen 4 işletmeye ilişkin olmakla birlikte, Denetçisince bu tutar için zamanaşımı tespiti yapılmadığı ve dolayısıyla da kamu zararı oluşmadığından, bu aşamada dairemizce yapılacak işlem bulunmadığına,

oy birliğiyle karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy