Kurs gideri.

… Büyükşehir Belediyesince, belediyenin yetki ve sorumluluk alanının dışına çıkılarak, …’nın … ve … şehirlerinde kurs açıldığı ve giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle kamu zararına sebep olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin (p) bendinde,

“Yurt içindeki ve İçişleri Bakanlığının izniyle yurt dışındaki belediyeler ve mahallî idare birlikleriyle karşılıklı iş birliği yapılmasına, kardeş kent ilişkileri kurulmasına, ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirilmesine, bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek.” hükmü yer almaktadır.

Anılan hüküm gereğince belediyeler ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla yurtdışında kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirebilmektedir.

Her ne kadar madde metninde İçişleri Bakanlığının izin alınması şartı yer almakta ise de bahse konu olayda, … Büyükşehir Belediyesi …’nın … ve … şehirlerindeki faaliyetlerini Başbakanlığa bağlı resmi bir kuruluş olan Türk İşbirliği ve Koordinasyon Başkanlığı Ajansı Başkanlığı (TİKA) ile yaptığı protokol çerçevesinde yürütmekte olup, İçişleri Bakanlığından ayrıca izin almasına gerek bulunmamaktadır.

Bu itibarla, tarihten gelen dini ve milli bağların güçlendirilmesi ile Balkanlarda Türk örf, adet ve folklörünün yaşatılması amacıyla … Büyükşehir Belediyesince …’nın … ve … şehirlerinde kurs açılması ve giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması konusunda ilişilecek bir husus bulunmadığına,

(Üye …’ın “5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun ilk yayımlandığı tarihteki 24’üncü maddesinin “n” bendinde “Kamu yararı görülen konularda yurt içi ve yurt dışı kamu sektörü, özel sektör ve sivil toplum örgütleriyle birlikte yapılan ortak hizmetler ve diğer proje giderleri.” Büyükşehir belediyesinin giderleri arasında sayılmıştır. Ancak, söz konusu fıkra Anayasa Mahkemesi’nin 25/1/2007 tarihli ve E.: 2004/79, K.:2007/6 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir. Dolayısı ile belediyelerin İçişleri Bakanlığından izin almadan ve kardeş şehir ilişkisi çerçevesinde projeler oluşturulmadan bu yönde bir harcama yapması mümkün değildir.

Anayasa Mahkemesinin 17.01.2008 tarih ve 26759 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan iptal gerekçesinde “Büyükşehir belediyesine verilen bu yetki,