Salon Tahsis Bedeli Ödenmesi.



… Kongre Kültür Merkezinin 3 yıllığına … Şirketi’ne kiralanması işinde teknik şartname hükümleri doğrultusunda söz konusu şirkete … Büyükşehir Belediyesi etkinlikleri için salon tahsis bedelleri ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebep olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,



5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14/a maddesinde yer alan “…… kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor, sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma, ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır……” hükmü uyarınca eğitim, kültür ve sanat hizmetleri ile sosyal bağları güçlendirici hizmetlerin görülmesi veya gördürülmesi yerel yönetimlerin görevi ve sorumluluğu olduğundan ve benzer amaçlarla çalışan dernek, vakıf ve benzeri sivil toplum kuruluşlarının bu yöndeki çalışmalarını desteklemek de belediyelerin görevleri arasında sayıldığından, bahse konu ödemelerin ilgili olduğu etkinliklerin de kamu yararına olduğu anlaşıldığından … Kongre Kültür Merkezinin 3 yıllığına … Şirketi’ne kiralanması işinde söz konusu Şirkete …Büyükşehir Belediyesi etkinlikleri için salon tahsis bedelleri ödenmesi konusunda ilişilecek bir husus bulunmadığına,



(Üye ….'ın "5253 sayılı Dernekler Kanunu’nun 10'uncu maddesinde, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun hükümleri saklı kalmak üzere, dernekler kamu kurum ve kuruluşları ile görev alanlarına giren konularda ortak projeler yürütebilecekleri ve bu projelerde belediyelerin proje maliyetlerinin en fazla yüzde ellisi oranında aynî veya nakdî katkı sağlayabileceği kanunun amir hükmüdür. Yüzde elli istisnası 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesi çerçevesinde özürlülerin ve eski hükümlülerin mesleki eğitim ve mesleki rehabilitasyonu, kendi işlerini kurmaları, özürlülerin iş bulmasını sağlayacak destek teknolojilerine ilişkin projeler ile benzeri projeler için getirilmiştir.

5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları İle İlişkilerine Dair Kanun’un 2'nci maddesinin "g" bendi uyarınca bu Kanun hükümlerine tabi kurum ve kuruluşlar yine bu Kanun hükümlerine tabi derneklere bütçelerinden ödenek, yardım veya herhangi bir kaynak aktaramayacakları hükme bağlanmıştır. Bunun tek istisnası yukarıda zikredilen madde uyarınca ortak proje yapıp bu projeye göre harcama yapmalarıdır.

Söz konusu yapılan harcamalarda dernekler ile belediyenin ortak bir projesi olmayıp yapılan harcama derneklerin yapmış olduğu kültürel etkinliklere ait giderlerin belediye bütçesinden karşılanmasıdır. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 14/a maddesi belediyenin görevlerini saymış bu tür kültürel etkinlikleri kendi bütçelerinden harcama karşılayabileceği gibi bir dernek ile ortak proje yaparak proje bedeli olarak da ödeyebilir. Oysa ….Büyükşehir Belediyesinin yaptığı harcama direkt kendisinin bir kültürel faaliyeti olmadığı gibi dernek ile yaptığı bir proje de yoktur. Eğer kendi faaliyeti olarak 5393 sayılı Kanun'un 14/a maddesi uyarınca bir harcama olarak yapılmış olsa idi ihale teknik şartnamesinin 13'üncü maddesi uyarınca hiçbir ücret ödemeyecek idi. Yukarıda zikredilen kanun hükümleri karşısında tazmin hükmü verilir." şeklindeki ayrışık görüşüne karşı) oy çokluğuyla karar verildi.








Full & Egal Universal Law Academy