Sayıştay 5. Daire - Karar No: 8 - Belediyeler ve Bağlı İdareler - Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler
Karar Dilini Çevir:




Rücu işlemleri

Belediye .......... Müdürlüğü tarafından yapılan kazı sonucu elektrik direğinin araç üzerinde devrilmesi nedeniyle ortaya çıkan zararın tazmini talebiyle açılan davada Belediye tarafından ödemesine karar verilen .......... TL’nin bütçeden ödenmesine rağmen rücu işleminin başlatılmaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu ile ilgili olarak,

Anayasa’nın “Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması” başlıklı 40 ıncı maddesinin üçüncü fıkrasında,

“Kişinin, resmi görevliler tarafından vaki haksız işlemler sonucu uğradığı zarar da, kanuna göre, Devletçe tazmin edilir. Devletin sorumlu olan ilgili görevliye rücu hakkı saklıdır”,

Yine Anayasa’nın “Görev ve Sorumlulukları, Disiplin Kovuşturulmasında Güvence” başlıklı 129 uncu maddesinin beşinci fıkrasında,

“Memurlar ve diğer kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan doğan tazminat davaları, kendilerine rücu edilmek kaydıyla ve kanunun gösterdiği şekil ve şartlara uygun olarak, ancak idare aleyhine açılabilir”

Hükümleri yer almaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişilerin Uğradıkları Zararlar” başlıklı 13 üncü maddesinde,

“Kişiler kamu hukukuna tabi görevlerle ilgili olarak uğradıkları zararlardan dolayı bu görevleri yerine getiren personel aleyhine değil, ilgili kurum aleyhine dava açarlar (…)”

ifadesi yer almaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere, kamu görevlilerin üçüncü kişilere zarar vermeleri halinde, zarara uğrayan kişi, zarara neden olan kamu görevlisi aleyhine değil ilgili idare aleyhine dava açmaktadır. Dava neticesinde zararın tazminine karar verilmesi durumunda tazminat tutarı ilgili görevliye rücu edilmek kaydıyla bütçeden ödenmektedir.

Dava konusu masraflarının sorumlular tarafından ödenmesinin kendi kusurlarından kaynaklanmadığı, mahkeme kararını ve icra emrini yerine getirdikleri anlaşıldığından, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan .......... TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,

Üye .......... ve .......... ’un “Devlete Ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi Ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde hükmü gereği, kamu zararı tutarının belediye Başkanına münferiden ödettirilmesi gerekir.”

Şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı oy çokluğuyla karar verildi.








Full & Egal Universal Law Academy