Açılan davalara ilişkin masrafların bütçeden ödenmesi ve sorumlulara rücu edilmemesi

.......... ’ye ait taşınmaz üzerine, kamulaştırma yapmaksızın, yol ve park inşa edilmesi nedeniyle, taşınmaz sahibi tarafından açılan davalara ilişkin masrafların bütçeden ödenmesi ve sorumlulara rücu edilmemesi neticesinde .......... TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu ile ilgili olarak,

Anayasa’nın “Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması” başlıklı 40 ıncı maddesinin üçüncü fıkrasında,

“Kişinin, resmi görevliler tarafından vaki haksız işlemler sonucu uğradığı zarar da, kanuna göre, Devletçe tazmin edilir. Devletin sorumlu olan ilgili görevliye rücu hakkı saklıdır”,

“Kamulaştırma” başlıklı 46 ncı maddesinin birinci fıkrasında,

“Devlet ve kamu tüzel kişileri, kamu yararının gerektirdiği hallerde, gerçek karşılıklarını peşin ödemek şartıyla, özel mülkiyette bulunan taşınmaz malların tamamını veya bir kısmını, kanunla gösterilen esas ve usullere göre, kamulaştırmaya ve bunlar üzerinde idarî irtifaklar kurmaya yetkilidir.”,

Yine Anayasa’nın “Görev ve Sorumlulukları, Disiplin Kovuşturulmasında Güvence” başlıklı 129 uncu maddesinin beşinci fıkrasında,

“Memurlar ve diğer kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan doğan tazminat davaları, kendilerine rücu edilmek kaydıyla ve kanunun gösterdiği şekil ve şartlara uygun olarak, ancak idare aleyhine açılabilir”,

hükümleri yer almaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişilerin Uğradıkları Zararlar” başlıklı 13 üncü maddesinde,

“Kişiler kamu hukukuna tabi görevlerle ilgili olarak uğradıkları zararlardan dolayı bu görevleri yerine getiren personel aleyhine değil, ilgili kurum aleyhine dava açarlar (…)”

ifadesi yer almaktadır.

Kişilerin mülkiyet hakları ancak Anayasa’da yer alan kamulaştırma nedeniyle ve kanunlarda öngörülen durumlarda sınırlandırılabilir. Bu durumlar dışında kişilerin mülkiyet haklarının sınırlandırılması hukuken mümkün değildir. Kamulaştırmasız el atma olarak adlandırılan ve kişilerin taşınmazlarının kamulaştırma yapılmaksızın kullanılması uygulamasının hukuki bir temeli bulunmaktadır.

Ayrıca, kamu görevlilerin üçüncü kişilere zarar vermeleri halinde, zarara uğrayan kişi, zarara neden olan kamu görevlisi aleyhine değil ilgili idare aleyhine dava açmaktadır. Dava neticesinde zararın tazminine karar verilmesi durumunda tazminat tutarı ilgili görevliye rücu edilmek kaydıyla bütçeden ödenmektedir.

Dava konusu taşınmazın öteden beri yol olarak kullanıldığı, bu yolun ilk olarak kim tarafından yapıldığı, yol çalışmaları sırasında kimlerin sorumlu olduğu gibi hususların net olarak tespit edilmesinin mümkün olmadığı, sorgu konusu dava masraflarının sorumlular tarafından ödenmesinin kendi kusurlarından kaynaklanmadığı, mahkeme kararını ve icra emrini yerine getirdikleri anlaşıldığından, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesinde tanımlanan kamu zararı oluşmadığından .......... TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına oybirliğiyle karar verildi.








Full & Egal Universal Law Academy