Sayıştay 5. Daire - Karar No: 6 - Belediyeler ve Bağlı İdareler - Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler
Karar Dilini Çevir:




İş başında bulundurulmayan personelle ilgili ceza kesintilerinin yapılmaması

.......... Şti yüklenimindeki “,.......... İşi”, ile ilgili olarak sözleşme sürecinde çalıştırılması gereken teknik personelin bazı zamanlarda iş başında bulundurulmadığı ve teknik şartname gereği iş başında bulundurulmayan personelle ilgili ceza kesintilerinin yüklenicinin hakedişlerinden kesilmemesi sonucu .......... TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak,

Söz konusu işe ilişkin Teknik Şartnamenin 7 inci maddesinin ilgili bölümünde “,teknik personel olarak 1 kişi Maden Mühendisi, 1 kişi Ateşçi Ustası, 1 kişi Makine Teknisyeni (veya Teknikeri), 1 kişi Elektrik teknisyeni (veya Teknikeri) ni daimi olarak ocakta bulunduracaktır”, hükmü yer almaktadır.

İşin sözleşmeye göre bitim süresi 31.12.2010 tarihi iken, ......tarih ve .....No’,lu Encümen Kararı ile 75 gün süre uzatımı verilmiş olup nihai iş bitim tarihi 16.03.2011 tarihi olmuştur. Yukarıdaki tarih ve sayıları belirtilen ödeme emri belgeleri ile eki belgeleri ve çalışan personele ilişkin sigorta bildirgelerinin incelenmesi neticesinde, yapılan işle ilgili çalıştırılması gereken teknik personelden Maden Mühendisi .......... ’,nun toplam 32 gün (2011 Şubat Ayında 26 gün ve 2011 mart ayında 6 gün ), Makine Teknikeri .......... ’,ın 2011 mart ayında 2 gün iş başında bulunmadığı tespit edilmiştir. Yapılan işle ilgili Teknik Şartnamenin 14 üncü maddesinin ilgili bölümünde aynen şöyle denilmektedir,

“,Yüklenici, sözleşme tasarısında bulunan işbaşında bulundurması gereken personelin iş başında bulundurmaması halinde Maden Mühendisi için .......... TL/gün, Tekniker (veya Teknisyen)için .......... TL/gün…,ceza ödeyecektir. Bu ceza yüklenici tarafından nakden idare hesabına yatırılmadığı takdirde hakedişinden kesilecektir.”,

Bu itibarla, Teknik Şartnamede sayılan işle ilgili teknik personelin bahsi geçen tarihlerde iş başında olmamasına rağmen yine şartnamede öngörülen cezaların hakedişinden kesilmemesi neticesinde .......... TL kamu zararına sebebiyet verilmiştir. Ancak, .......... TL kamu zararı,

.......... tarih ve .......... yevmiye No’,lu muhasebe işlem fişi ve .......... No’,lu alındı belgesi ile .......... Şti.’,den tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle karar verildi.








Full & Egal Universal Law Academy