Sayıştay 5. Daire - Karar No: 32 - Belediyeler ve Bağlı İdareler - Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler
Karar Dilini Çevir:




Asgari ücret fiyat farkı

………. TL ihale bedelli ………. işine ait 32 hakedişte, asgari ücret fiyat farkı hesabı yapılırken, kararnameye aykırı olarak, %3 oranındaki sözleşme giderlerinin de dahil edilmesi suretiyle asgari ücret fiyat farkı hesaplanıp Yükleniciye ödemede bulunulması sonucunda ………. -TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak,

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihalesi yapılacak olan hizmet alımlarına ilişkin fiyat farkı hesabında uygulanacak esasların, asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikten kaynaklanan fark başlıklı değişik 8 inci maddesinde,

“İhale konusu hizmetin gerçekleştirilebilmesi için çalıştırılacak 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi personelin, sayı ve günlük çalışma saatinin belirtilmesi kaydıyla,

a) Asgari ücret tespit komisyonunca ihale (son teklif verme) tarihinde 16 yaşını doldurmuş işçiler için belirlenmiş asgari ücretin değiştirilmesi halinde eski ve yeni asgari ücret arasındaki fark,

b) İhale (son teklif verme) tarihi itibarıyla işveren tarafından karşılanacak olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primine ilişkin toplam tutarda, asgari ücret değişikliği veya sigorta primi alt sınır değişikliği ile prim oranlan değişikliği gibi sebeplerle meydana gelecek fark,

c) 506 sayılı Kanunun 77’nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde sözleşmede öngörülen ücret ekleri nedeniyle, işveren tarafından karşılanmakta olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigorta primine ilişkin toplam tutarda meydana gelecek fark, toplamı (a), (b) ve (c) bentleri toplamı), 506 sayılı Kanun gereğince işveren nam ve hesabına Hazinece yapılacak olan ödemeler de dikkate alınmak suretiyle bu Esasların 7’nci maddesi uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.” hükmü yer almaktadır.

Anılan bu hükme göre, asgari ücret fiyat farkının hesabının, eski ve yeni asgari ücret arasındaki farka işveren tarafından katlanılması zorunlu işveren primi, işsizlik sigortası işveren primi ilave edilerek bulunan tutarın işçi sayısı ile çarpılarak yapılması gerekmektedir. %3 sözleşme giderlerini fiyat farkı hesabında dikkate almak mümkün değildir. Uygulamada ise, ………. TL ihale bedelli ………. işinde, asgari ücret fiyat farkının hesabı yapılırken, %3 oranındaki sözleşme giderlerinin de bu hesaplamada dikkate alınmak ve Yükleniciye bu şekilde ödeme yapılmak suretiyle ………. -TL tutarında kamu zararına yol açılmıştır. Ancak, sorumlular tarafından yapılan savunmalardan, ………. -TL tutarındaki kamu zararının tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, asgari ücret fiyat farkın hesabının hatalı yapılması sonucu neden olunan ………. --TL tutarındaki kamu zararı ………. tarih ve ………. No.lu muhasebe işlem fişi ile mahsup edilmek suretiyle ahizinden tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.








Full & Egal Universal Law Academy