Sayıştay 5. Daire - Karar No: 32 - Belediyeler ve Bağlı İdareler - Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler
Karar Dilini Çevir:




Kira ödemesinden Gelir Vergisi stopajı

……….Belediyesi ……….Müdürlüğünde çalışan ………. personeli için ……….’dan kiralanan ………'nun bir yıllık peşin olarak ödenen kira ödemesinden Gelir Vergisi Stopajı yapılmaması sonucu toplam ……….-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak,

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunun “, Gayrimenkul sermaye iradının tarifi” başlıklı 70 inci maddesinin 1, 2,3 ve 4 ncü fıkralarında,

“ Aşağıda yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden elde edilen iratlar gayrimenkul sermaye iradıdır:

1. Arazi, bina (Döşeli olarak kiraya verilenlerde döşeme için alınan kira bedelleri dahildir.), maden suları, menba suları, madenler, taş ocakları, kum ve çakıl istihsal yerleri, tuğla ve kiremit harmanları, tuzlalar ve bunların mütemmim cüzileri ve teferruatı,

2. Voli mahalleri ve dalyanlar,

3. Gayrimenkullerin, ayrı olarak kiraya verilen, mütemmim cüzileri ve teferruatı ile bilümum tesisatı, demirbaş eşyası ve döşemeleri,

4. Gayrimenkul olarak tescil edilen haklar,” denilmek suretiyle fıkralarda sayılan mal ve hakların gayrimenkul olduğu ve bu sayılan mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden elde edilen iratların da gayrimenkul sermaye iradı olduğu belirtilmiştir.

“Vergi tevkifatı” başlıklı 94 ncü’nci maddesinde ise,

“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zırai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.” İfadesinden sonra, 5 inci fıkrasının ( a ) bendinde, “70. Madde de yazılı mal ve hakların kiralanması karşılığı yapılan ödemelerden” denilmek suretiyle söz konusu ödemelerden vergi tevkifatı yapılması gerektiğini belirtilmiştir. Tevkifat oranının ise, 2009/14592 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla %20 olduğu belirlenmiştir.

Buna göre, ……….Belediyesi tarafından ………olarak kiralanan yerin kira bir yıllık kira bedelinin gayrimenkulün sahibi olan ………. ödenmesi esnasında %20 oranında gelir vergisi stopajı yapılması gerekmektedir. Uygulamada ise, kira bedeli olarak ödenen ……….-TL’den söz konusu gelir vergisi tevkifatının yapılmaması sonucunda (……….TL.x%20=) ……….-TL tutarında kamu zararına yol açılmıştır. Ancak, sorumlular tarafından yapılan savunmalardan, ……….-TL tutarındaki kamu zararının tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, gelir vergisi kesintisi yapılmaması sonucu neden olunan ……….-TL tutarındaki kamu zararı ....... tarih ve ...... tahsilat makbuzu ile ahizinden (……….) tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.








Full & Egal Universal Law Academy