Gecikme cezası

………. Belediye Başkanlığı ile Yüklenici ……….AŞ. arasında akdedilen “………. ”nde ilgili sözleşme hükümlerine aykırı şekilde süre uzatımı verilmesi sonucu gecikilen günler için kesilmesi gereken gecikme cezasının kesilmemesi suretiyle ………. TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak,

………. Belediyesi ile Yüklenici arasına imzalanan sözleşmenin “Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları” başlıklı 25 inci maddesinde,

“25.1. Mücbir sebepler nedeniyle süre uzatımı verilebilecek haller aşağıda sayılmıştır.

25.1.1. Mücbir sebepler:

a) Doğal afetler

b) Kanuni grev

c) Genel salgın hastalık

ç) Kısmi ve genel seferberlik ilanı

d) Gerektiğinde Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenecek benzeri diğer haller.

25.1.2. Yukarıda belirtilen hallerin mücbir sebep olarak kabul edilmesi ve yükleniciye süre uzatımı verilebilmesi için, mücbir sebep olarak kabul edilebilecek durumun,

a) Yüklenicinin kusurundan kaynaklanmamış olması,

b) Taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması,

c) Yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemesi,

ç) Mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen yirmi gün içinde yüklenicinin İdareye yazılı olarak bildirimde bulunması,

d) Yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi

zorunludur.

25.2. İdareden kaynaklanan nedenlerle süre uzatımı verilecek haller

25.2.1. İdarenin sözleşmenin ifasına ilişkin yükümlülüklerini yüklenicinin kusuru olmaksızın, öngörülen süreler içinde yerine getirmemesi ve bu sebeple sorumluluğu yükleniciye ait olmayan gecikmelerin meydana gelmesi, bu durumun taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması ve yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş olması halinde, işi engelleyici sebeplere ve yapılacak işin niteliğine göre, işin bir kısmına veya tamamına ait süre en az gecikilen süre kadar uzatılır.

25.2.2. Yükleniciye süre uzatımı verilmesi halinde, yüklenici yeni teslim sürelerini gösterir teslim programını en geç beş iş günü içinde İdareye bildirir.” denilmektedir.

Yukarıdaki düzenlemelere göre sözleşme konusu malın teslim edilmesine ilişkin ancak mücbir sebepler ve İdareden kaynaklanan sebeplerle süre uzatımı verilmesi öngörülmüştür. Mücbir sebeplerin ve idareden kaynaklanan sebeplerin hangi hallerde ortaya çıkacağı da ilgili düzenlemelerde belirlenmiştir.

Diğer taraftan, söz konusu işe ait “...........İşine Ait Teknik Şartname”nin 8’inci maddesinde,

“Yer altı konteynır sistemleri, idarenin belirlediği yerlere kazısını yapacak gerekli olan bütün izinleri alacak (PTT, Elektrik İdaresi, Gaz İdaresi… vs.) idare hiçbir şekilde sorumlu olmayacaktır. (…)” denilmektedir.

Söz konusu işe ait Sözleşme’nin “Gecikme halinde uygulanacak cezalar ve kesintiler ile sözleşmenin feshi” başlıklı 34’üncü maddesinde ise,

“34.1. İdare tarafından, bu sözleşmede belirtilen süre uzatımı halleri hariç, Yüklenicinin, sözleşmeye uygun olarak malı veya malları süresinde teslim etmemesi halinde 10 gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikme cezası uygulanır.

34.2. Yüklenicinin sözleşmeye uygun olarak malı süresinde teslim etmemesi halinde, gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin % 0,1 oranında gecikme cezası uygulanır.” denilmektedir.

Yukarıdaki düzenlemeye göre ise, sözleşme konusu malın veya malların süresinde teslim edilmemesi halinde gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin % 0,1 oranında gecikme cezası uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

Mevcut durumda ise, Yüklenicinin “işin yapılacağı mahallerde daha önce tespit edilemeyen ………. ve ……….’a ait tesisatların olduğundan” bahisle yaptığı süre uzatımı başvurusu İdare tarafından uygun görülmüş ve söz konusu malın teslimi için 25 (yirmibeş) günlük süre uzatımı verilmiştir. Ancak, Yüklenicinin süre uzatımı talebinde ileri sürdüğü gerekçeler, sözleşmenin süre uzatımı verilebilmesine olanak sağlayan hükümlerine ve sözleşmenin ayrılmaz parçası olan Teknik Şartname’nin 8 inci maddesine aykırıdır. Bu sebeple, Sözleşmenin 34’üncü maddesi uyarınca 25 gün için gecikme cezası uygulanması gerektiği halde uygulanmamıştır.

Bu itibarla, söz konusu işte gecikme cezası kesilmemesi suretiyle oluşan ………. TL kamu zararı ...... gün ve ...... yevmiye No’lu işlem fişi ile Yüklenici ………. A.Ş.’den tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oybirliğiyle,

Karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy