Hizmet içi eğitim hizmet alımı işi

………. Belediye Başkanlığı ile Yüklenici ………. Yayıncılık İnş. Eğt. Dan. Org. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. arasında akdedilen “……….”nde teknik şartnamede öngörülen 45 saatlik eğitimin tamamı verilmemesine rağmen sözleşme bedelinin tamamının ödenmesi sonucu ………. TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak ,

Söz konusu işe ait Sözleşmenin “İşin Teslim Tarihi” başlıklı 7 nci maddesinde,

“Sözleşmenin yürürlüğe girmesinden itibaren 15 takvim günü içinde toplam 45 saat eğitim verilecektir.”,

Aynı şekilde, söz konusu işe ait Teknik Şartnamenin “C-Eğitimin Süresi ve Programı” bölümünde,

“Sözleşmenin yürürlüğe girmesinden itibaren 15 takvim günü içinde toplam 45 saat eğitim verilecektir.” denilmektedir.

Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin “Kurs ve toplantılara katılma giderleri” başlıklı 28 inci maddesinde,

“Kamu kurum ve kuruluşları ile meslek teşekkülleri, dernek ve vakıflar tarafından düzenlenen kurs ve toplantılara katılanların katılma giderlerinin ödenmesinde,

a) Harcama talimatı veya görevlendirme yazısı,

b) Fatura, fatura düzenlenemeyen hallerde katılma ücretini gösteren belge,

c) Kurs ve toplantıya iştirak edildiğine ilişkin belge

ödeme belgesine eklenir (…).” Denilmektedir.

Mevcut durumda ise, 14.11.2011 ve 28.11.2011 tarihlerinde saat 9.30 ve 12.00 saatleri arasında olmak üzere toplam 5 (beş) saat “İç Kontrol Eylem Planı” eğitimi verildiği eğitim yoklama listelerinden tespit edilmiştir. Özel Teknik Şartnamede öngörülen program hazırlanmamış ve Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği gereğince kurs ve toplantıya katılındığına ilişkin belge olmadan ödemede bulunulmuştur.

Hizmet İçi Eğitim Hizmet Alımı İşi”nde, ödeme emrine ekli tüm belgeler ve sorumluların yazılı ve sözlü savunmaları değerlendirildiğinde, ödeme emrine eklenmesi gereken belgelerin iş yoğunluğundan dolayı eklenmediği anlaşıldığından ve 45 saatin eğitimin alındığı kanaatine varıldığından, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’inci maddesinde tanımlanan kamu zararı oluşmayan ………. TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına,

(Üye ……….’in “……….”nde 45 saat yerine 5 saat eğitim verilmesine rağmen, sözleşme bedelinin tamamının ödenmesi suretiyle oluşan kamu zararı tutarı ………. TL’nin sorumlulara ödettirilesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı,)

Oyçokluğuyla,

Karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy