Sayıştay 5. Daire - Karar No: 27 - Belediyeler ve Bağlı İdareler - Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler
Karar Dilini Çevir:




Dava giderleri

............. Belediye Başkanlığı tarafından yapılan ıslah imar uygulaması sırasında, ................ isimli kişiyle ilgili olarak mülkiyet tespit hatası yapılması nedeniyle dava açılması üzerine harç, posta gideri, vekalet ücreti, keşif ve bilirkişi ücreti ödenmesiyle ilgili olarak,

Ödeme emrine ekli belgeler arasında bulunan ............ Mahkemesine ait ......Esas, ..... Karar sayılı ilam incelendiğinde, ............... Belediye Encümeninin ....... gün ve .......sayılı Kararıyla, ................bulunduğu alanda, 2981/3290 sayılı yasanın 10/c maddesi uyarınca ıslah imar uygulaması yapıldığı, davacının söz konusu taşınmazda hissedar olduğu, hissesine tekabül eden alanın 180 m2 olduğu ve yapılan uygulamada % 26 oranında düzenleme ortaklık payı alındığı, geriye kalan 132,95 m2’nin ise 5832 ada, 10,11 ve 12 parsellerle hisselendirildiği, bu hisselerinde bedele dönüştürülerek davacının ipotek alacaklısı yapılmak suretiyle mülkiyet sorunu yaratıldığı ve dolayısıyla işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı için açılan dava üzerine bu işlemin iptal edildiği anlaşılmaktadır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun:

“Tanımlar” başlıklı 3. maddesinde, “Münhasıran bu Kanunun uygulanmasında,

........

h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri,

.........

İfade eder.”

“Kamu Zararı” başlıklı 71. maddesinde ise “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Kamu zararının belirlenmesinde,

a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,

b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,

c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,

d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,

e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,

f) (Mülga: 22/12/2005-5436/10 md.)

g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,

Esas alınır.

Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararı, zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faiziyle birlikte ilgililerden tahsil edilir.

........

Kamu zararının, bu zarara neden olan kamu görevlisinden veya diğer gerçek ve tüzel kişilerden tahsiline ilişkin usûl ve esaslar, Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.”

hükümleri yer almaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel Sorumluluk ve Zarar” başlıklı 12. maddesinde de “Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.

Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.

Zararların ödettirilmesinde bu konudaki genel hükümler uygulanır. Ancak fiilin meydana geldiği tarihte en alt derecenin birinci kademesinde bulunan memurun brüt aylığının yarısını geçmeyen zararlar, kabul etmesi halinde disiplin amiri veya yetkili disiplin kurulu kararına göre ilgili memurca ödenir.” denilmektedir.



Bu itibarla, yukarıda yer alan hüküm ve açıklamalar karşısında, ............... isimli şahısla ilgili olarak mülkiyet tespit hatası yapıldığı anılan mahkeme kararıyla kesinleşen ve sonuç itibariyle, harç, posta gideri, vekalet ücreti, keşif ve bilirkişi ücreti olarak toplam ...............TL. belediye bütçesinden ödenmesinde savunmada olayda sorumluluğu bulunanlar hakkında rücu davası açılacağı belirtildiğinden ve ilama bağlı yapılan ödemenin yapılması zorunlu olduğundan ödemeyle ilgili hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna oybirliğiyle karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy