İlan ve reklam vergisi

………. Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünce ihalesi yapılan ve 12.05.2005 tarihinde ………. AŞ. İle sözleşmesi imzalanan, “……….” işine ait ihale dosyasının incelenmesi neticesinde, ihale kapsamında kiraya verilen ilan ve reklam alanlarına ait ilan ve reklam vergisinin eksik tahakkuk ve tahsil edilmesi sonucu ………. TL kamu zararına neden olunduğu hususuyla ilgili olarak,

Söz konusu kiralama işinin İhale Şartnamesinin “Sözleşmenin Bedeli” başlıklı 5 inci maddesinin 5.2. bendinde, “………. …. Belediyeye ilan ve reklam vergisi ödeyecektir.” denilmektedir.

5393 sayılı Belediye Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, belediye meclisince her yıl çıkartılan Gelir Tarife Cetveli hükümleri çerçevesinde ilan ve reklam vergisinin tarifesi düzenlenmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Mükellef ve Sorumlu” başlıklı 13’üncü maddesinde,

“İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerdir.

İlan ve reklam işlerini mutat meslek olarak ifa edenler, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumludurlar.” denilmektedir.

Ayrıca, aynı Kanunun tarifeleri belirleyen “Tarife ve Nispet” başlıklı 15’inci Maddesine dayanılarak Belediye Meclisince 06.12.2011 tarihinde çıkartılan Gelir Tarife Cetveli’nin ilan ve reklam vergisi başlıklı kısmında aynen,

“1- Dükkan, ticari ve sınai müessese ve serbest meslek erbabınca çeşitli yerlere asılan her çeşit levha, yazı ve resim gibi tüm sabit ilan ve reklamların m2 sinden .....

2- Motorlu taşıt araçlarının içine veya dışına konulan ilan ve reklamların beher m2 sinden yıllık olarak .....

3- Cadde, sokak ve yaya kaldırımların üzerine gerilen binaların cephe ve yanlarına asılan bez veya sair maddeler vasıtasıyla yapılan geçici mahiyetteki ilan ve reklamların metrekaresinden haftalık olarak ......

4-Işıklı ve projeksiyonlu ilan ve reklamlardan her m2 için yıllık ......

5- İlan ve reklam amacıyla dağıtılan broşür, katalog, duvar ve cep takvimleri, biblolar veya benzerlerinin her biri için ......

6- Mahiyeti ne olursa olsun yapıştırılacak çeşitli afiş ve benzerlerinin beherinin metrekaresinden ......

7- İlan Reklam yayınlamak amacıyla (Meydan, cadde,sokak,yeşil alan, bina cephesi, bahçe duvarı, arsa, arazi ve Ticari araçlar içine) takılan elektrik, elektronik veya bilgisayar sistemi ile yapılacak olan sabit ilan ve reklamların m2’sinden (Yıllık) .......

2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 15 inci maddesi gereği vergi tarifesin uygulanmasında aşağıdaki esaslara uyulur.

a) Metrekare üzerinden yapılan hesaplamalarda yarım hesaplamalarda yarım metrekareye kadar olan kesirler yarım metrekareye tamamlanır.

b) Herhangi bir yüzeye asılmak, takılmak veya çizilmek suretiyle yapılan ilan ve reklamlarda yazı ve resimlerin kapladığı alanın yüzölçümü esas alınır.

c) Çok cepheli ilan ve reklamlarda metrekare hesabı her cephe ayrı ayrı nazara alınır.

d) Vergi tarifesinin 1, 2, 4 üncü bentlerinde belirtilen ilan ve reklamların süresi 6 aydan, 3 ve 6 ıncı bendinde belirtilen ilan ve reklamların süresi 1 haftadan az olursa vergi miktarının yarısı alınır.6 ayı geçen süreler 1 yıl, hafta kesirleri de tam hafta sayılır.

e) Vergi tarifesinin 5 ve 6 ıncı bentlerinde yer alan ve çok nüsha olarak basılan ilan ve reklamlar üzerinde basımevinin ticari unvanı, adresi ve kaç nüsha olarak basıldığı ayrıca belirlenir.

f) İlan ve reklam vergisi ödenmeden yapılan ilan ve reklamlarda, vergi yüzde 50 fazlasıyla alınır.

NOT : İlan reklam vergisinin 3 üncü maddesinde yazılı İlan reklam tarifesinin uygulanması sırasında bez afiş veya sair maddelerin asılıp indirilmesi belediyemiz İtfaiye Müdürlüğü tarafından yapılırsa itfaiye Hizmetleri Gelirlerinin 5 inci maddesine göre ücret tahsil edilir.” denilmektedir.

Sözleşmede yar alan hüküm gereğince ilan ve reklam vergisinin yüklenici tarafından ilgili Gelir Tarife Cetvelinde belirtilen tarife üzerinden tahakkuk ettirilmesi ve belediyeye ödenmesi gerekmektedir. Yukarıda sözü edilen hükümler gereği yüklenici, adı geçen sözleşme hükmü ve 2464 sayılı Kanunun ilgili maddesi gereği başkası adına yaptığı ilan ve reklam nedeniyle oluşan İlan ve reklam vergisi için ………. Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğüne 2009- 2012 mali yılı için,

FİRMA ADI BAŞKALARI ADINA YAPILAN İLAN VE REKLAM ALANI ADETİ /TAHSİLATI

………. Reklam Hizmetleri AŞ. İlan ve Reklam Yeri- AAdet AAdet m2 si Toplam m2

Birim Fiyat Tahsilat (TL)

2009 Durak Raketi 1165 2 2 m2 330 m2 1,10 ……….

Billboard 550 7 7 m2 350 m2 1,10 ……….

2010 Durak Raketi 1165 2 2 m2 330 m2 0,50 ……….

Billboard 550 7 7 m2 350 m2 0,50 ……….

2011 Durak Raketi 1165 2 2 m2 330 m2 0,50 ……….

Billboard 550 7 7 m2 350 m2 0,50 ……….

2012 Durak Raketi 1165 2 2 m2 330 m2 0,50 ……….

Billboard 550 7 7 m2 350 m2 0,50 ……….

şekilde beyanda bulunmuş ve ödemiştir.

Ancak yapılan incelemede yüklenicinin, 2009-2012 tarihleri arasında ilan ve reklam vergisine tabi Tablo-1: durak raketi reklam alanlarında toplam 33.830 adet ve Tablo-2: billboardlarda ise toplam 3260 adet ilan ve reklam yaptığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 2009-2012 yılları için açıklanan nedenlerle ilan ve reklam vergisine tabi reklam alanlarında yapılan her bir ilan ve reklam için yapıştırılacak afiş ve benzerlerinin ebadının durak raketinde 2 m2 ve billboardlarda 7 m2 esas alınarak 2464 sayılı Belediye Kanunu ve buna dayanılarak çıkartılan gelir tarife cetvelindeki belirtilen tarife oranları uygulanması gerekmektedir.

Buna göre durak raketinde 2009 yılı için (.......) .... m2, 2010 yılı için (......) ...... m2, 2011 yılı için (......) ..... m2 ve 2012 için (......) ...... m2 olmak üzere toplam (...... adet ilan için) 67.780 m2 alan için ilan ve reklam vergisi ödenmesi gerekirken, yıllık sadece 330 m2 için ilan ve reklam vergisi ödenmesi nedeniyle,

Billboardlar da ise 2009 yılı için (.... m2) .....m2, 2010 yılı için (....... m2) ......m2, 2011 yılı için (.......m2) ...... m2 ve 2012 için (....... m2) ......m2 olmak üzere toplam (..... adet ilan için) 22.820 m2 alan için ilan ve reklam vergisi ödenmesi gerekirken, yıllık sadece 350 m2 için ilan ve reklam vergisi ödenmesi nedeniyle,

eksik vergi tahakkuk ve tahsili sonucu oluşan ………. TL kamu zararı, Ahiz ………. Reklam Hiz. A.Ş’den .......tarih ve .... No’lu tahsilat makbuzu ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oybirliğiyle karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy