Sayıştay 5. Daire - Karar No: 16 - 128 - İlam No: 128 - Belediyeler ve Bağlı İdareler - Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler
Karar Dilini Çevir:




Fiyat farkı

..........Şti. yüklenimindeki “........” işinde, 5510 sayılı Kanuna göre Hazine tarafından karşılanan prim tutarının KDV ilaveli tutar esas alınarak kesilmesi gerektiği halde, KDV hariç tutar esas alınarak suretiyle ........-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak,

Söz konusu İşe ait sözleşmenin Fiyat Farkı başlıklı 14.2. maddesinde,

“14.2. Yürürlükteki Fiyat farkı kararnamesi hükümlerine göre fiyat farkı verilecektir.

a) Asgari ücret tespit komisyonunca ihale (son teklif verme) tarihinde 16 yaşını doldurmuş işçiler için belirlenmiş asgari ücretin değiştirilmesi halinde eski ve yeni asgari ücret arasındaki fark,

b) İhale (son teklif verme) tarihi itibarıyla işveren tarafından karşılanacak olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primine ilişkin toplam tutarda, asgari ücret değişikliği veya sigorta primi alt sınır değişikliği ile prim oranlan değişikliği gibi sebeplerle meydana gelecek fark,

c) 506 sayılı Kanunun 77 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde sözleşmede öngörülen ücret ekleri nedeniyle, işveren tarafından karşılanmakta olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigorta primine ilişkin toplam tutarda meydana gelecek fark,

toplamı (a), (b) ve (c) bentleri toplamı), 506 sayılı Kanun gereğince işveren nâm ve hesabına Hazinece yapılacak olan ödemeler de dikkate alınmak suretiyle ilgili Bakanlar Kurulu Kararının 7 nci maddesi uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.” hükmü yer almaktadır.



15/5/2008 tarihli ve 5763 sayılı Kanunun 24 üncü maddesi ile 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 81 inci maddesinin birinci fıkrasına eklenen (ı) bendinde, özel sektör işverenlerinin, malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden, işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutarın 01.10.2008 tarihinden itibaren Hazinece karşılanacağı hüküm altına alınmıştır. İlgili fiyat farkı kararnamesi hükümleri doğrultusunda Hazinece karşılanan beş puanlık kısmın yüklenici firma hak edişinden kesilmesi gerekmektedir. Ancak söz konusu beş puanlık tutarın hak edişten KDV hariç olarak kesildiği görülmüştür. Beş puanlık kesinti fiyat farkından kaynaklanmaktadır. Yüklenici firmaya fiyat farkı ödenirken nasıl KDV ayrıca ödeniyor ise, kesinti yapılırken de KDV’nin de ayrıca kesilmesi gerekmektedir. Uygulamada ise, söz konusu kesinti için KDV alınmaması sonucunda .......-TL tutarında kamu zararına neden olunmuştur. Ancak, sorumlular tarafından, söz konusu .......-TL tutarındaki kamu zararının tahsil edildiği bildirilmiştir.

Bu itibarla, .......-TL tutarındaki kamu zararı, .....tarih ve .......yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile, Yüklenici (Ahiz) .........Şti.’nin Belediyedeki bütçe emaneti alacağından kesinti yapmak suretiyle tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.








Full & Egal Universal Law Academy