Yangın sigorta vergisi

.........Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilmesi gereken ........TL tutarındaki yangın sigortası vergilerinin ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmesi sonucunda ..........TL tutarında kamu zararına (.......Büyükşehir Belediyesinin gelirlerindeki artışa engel olunduğu gerekçesine binaen) neden olunduğu konusuyla ilgili olarak,

Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü’nün ....tarih ve ......sayılı, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün ......tarih ve .... sayılı yazıları ile ilgili yazılarda atıfda bulunulan Danıştay 8 inci Dairesinin .......tarihli ve E:....... K:........sayılı kararında 2464 sayılı Belediye Gelirleri Yasasının 40-44 üncü maddelerine göre alınan Yangın Sigortası Vergisinin yangınla ilgili hizmetleri yürüten belediyece tahsil edilmesi gerektiği ifade edilmiştir.

Konuyla ilgili incelemeye esas olmak üzere .......tarih .....sayılı yazı ile .......Büyükşehir Belediyesinin itfaiye hizmetlerini yürüttüğü ilçe belediyelerinden 2010 mali yılı hesabına ait Bütçe Gelirleri Ekonomik Sınıflandırılması cetvelleri istenmiştir. Söz konusu Bütçe Gelirleri Cetvellerinin incelenmesi neticesinde, .......Büyükşehir tarafından tahsil edilmesi gereken yangın sigorta vergilerinin (diğer bir ifade, ile ......Büyükşehir belediyesi tarafından tahsil edilerek kendi gelir hesaplarına kaydedilmesi gereken vergilerin) ......., ......ve ....Belediyeleri tarafından tahsil edildiği tespit edilmiştir.

Ancak, ...... Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilmesi gereken ...... TL tutarındaki yangın sigorta vergilerinin bahsi geçen ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmiş olması kamu zararına neden olunduğu şeklinde değerlendirilemez. Aynı şekilde, yapılan bu tahsilatların .....Büyükşehir Belediyesine aktarılmış olmasını kamu zararının tahsilatı olarak değerlendirilmekte hatalıdır. Öncelikle, söz konusu vergilerin tahsil edilmiş olması suretiyle kamu kaynaklarındaki eksilişin önüne geçilmiş olduğundan, ortada, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesinde tanımlanan anlamda bir kamu zararı bulunmamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesinde, kamu zararı, “Kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır” şeklinde tanımlanmıştır. Söz konusu tanımlama esas alındığında, yangın sigortası vergilerinin tahsil edilmiş olması sebebiyle, kamu kaynağında eksilme veya artışa engel bir durum ve tazmine konu bir hususun bulunmadığı anlaşılmaktadır. Diğer bir ifade ile, herhangi bir kamu zararı oluşmamıştır. Ayrıca, ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen bu vergiler, yapılan yazışma sonucunda (gerçekleştirilen idari işlem ile) .......Büyükşehir Belediyesine aktarılmıştır. Bu durumda, olsa olsa, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 72. maddesinde yapılan düzenlemeye uygun olarak, yetkisiz tahsilattan bahsedilebilir. Bununda kamu zararı olmadığı açıktır.

Bu itibarla, kamu zararı oluşmayan ........-TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına oybirliğiyle karar verildi








Full & Egal Universal Law Academy