Sayıştay 5. Daire - Karar No: 13 - Belediyeler ve Bağlı İdareler - Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler
Karar Dilini Çevir:




Fiyat farkı

Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Atık Yönetim Müdürlüğü tarafından yüklenici ................ Şirketine ihale edilen ............... İşinde fiyat farkının hatalı hesaplanarak ödenmesi sonucu ................ TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 7/g maddesinde “Sözleşme konusu işler için ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği” nin sözleşmede belirtilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmış,

4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihalesi yapılacak olan hizmet alımlarına ilişkin fiyat farkı hesabında uygulanacak esasların 4.maddesinde,

“İdarelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edecekleri hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplayabilmeleri için, söz konusu ihalelerin idari şartname ve sözleşmelerinde bu esaslarda yer alan hükümleri koymaları zorunludur.” hükmü yer almakta,

Söz konusu işe ait İdari Şartnamenin 47.1. Maddesinde, “Fiyat farkı hesaplanacaktır. Fiyat farkı yürürlülükte bulunan hizmet alımları fiyat farkı kararnamesine göre verilecektir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihalesi yapılacak olan hizmet alımlarına ilişkin fiyat farkı hesabında uygulanacak esasların 7. Maddesine göre hesaplanacaktır.” denilmektedir.

Yukarıdaki hükümlerden de anlaşılacağı üzere idare ihaleden önce ihale dokümanının hazırlanması aşamasında işin yapımına ilişkin olarak fiyat farkı verilip verilmeyeceğine karar vererek bu hususu idari şartname ve sözleşmede belirtmesi gerekir. Söz konusu işe ait idari şartname ve sözleşmede işin gerçekleştirilmesi sürecinde fiyat farkı esaslarının 7. Maddesinin uygulanacağı belirtilmiştir.

Yapılan incelemede fiyat farkı esaslarının bütün olarak uygulandığı, diğer bir ifadeyle fiyat farkının esasların 7. ve 8. Maddeleri gereği ayrı ayrı hesap edilerek ödendiği görülmüştür.

Ancak fiyat farkı esaslarının 8. Maddesinin uygulanacağı ile ilgili herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Dolayısıyla fiyat farkının sadece esasların 7. Maddesi gereği hesaplanıp ödenmesi gerekir. Ayrıca 8. Maddeye göre fiyat farkının verilmesi şartnameye aykırıdır.

Bu itibarla, fiyat farkı hesabında esasların 8. Maddesine göre ayrıca fiyat farkı verilmesi sonucu ................. TL kamu zararı ................ tarih ve ............... muhasebe işlem fişi ile mahsuben ............... Şirketinden tahsil edildiğinden ilişik kalmadığına oybirliğiyle karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy