Fiyat farkı

Büyükşehir Belediyesi tarafından ................ işine ait fiyat farkının hatalı hesaplanarak ödenmesi sonucu oluşan .................TL kamu zararı ile ilgili olarak yapılan incelemede,

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar'ın “Tanımlar” başlıklı 6. maddesinin (s) bendinde aynen,

“Fiyat farkı: Birim fiyat sözleşmelerde, uygulama ayı içinde iş programına uygun olarak gerçekleşen iş kalemleri için, götürü bedel sözleşmelerde ise, uygulama ayı içinde iş programına uygun olarak ilerleme yüzdelerine göre gerçekleşen iş grupları için, bu Esaslara göre ödenecek veya kesilecek bedeli,

…

İfade eder.”

Esaslar'ın “Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikten kaynaklanan fark” başlıklı 8.maddesinde aynen:

“İhale konusu hizmetin gerçekleştirilebilmesi için çalıştırılacak 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi personelin, sayı ve günlük çalışma saatinin belirtilmesi kaydıyla,

a) Asgari ücret tespit komisyonunca ihale (son teklif verme) tarihinde 16 yaşını doldurmuş işçiler için belirlenmiş asgari ücretin değiştirilmesi halinde eski ve yeni asgari ücret arasındaki fark,

b) İhale (son teklif verme) tarihi itibarıyla işveren tarafından karşılanacak olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primine ilişkin toplam tutarda, asgari ücret değişikliği veya sigorta primi alt sınır değişikliği ile prim oranlan değişikliği gibi sebeplerle meydana gelecek fark,

c) 506 sayılı Kanunun 77 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde sözleşmede öngörülen ücret ekleri nedeniyle, işveren tarafından karşılanmakta olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigorta primine ilişkin toplam tutarda meydana gelecek fark,

toplamı ((a), (b) ve (c) bentleri toplamı), 506 sayılı Kanun gereğince işveren nâm ve hesabına Hazinece yapılacak olan ödemeler de dikkate alınmak suretiyle bu Esasların 7 nci maddesi uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.”

Esasların “Uygulama esasları” başlıklı 9. maddesinin ( l) bendinde aynen,

“İdari şartname ve sözleşmelere bu Esasların sadece 8 inci maddesinin uygulanacağına dair hüküm konulabilir.”

hükümleri yer almaktadır.

Ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği'nde aynen,

“B.Personel Ücretleri ile İlgili Fiyat Farkı Hesabı :

......

Çalışan personele asgari ücretin üzerinde bir ödeme öngörülmekle birlikte hizmet alımlarına ilişkin Fiyat Farkı Esaslarının sadece 8 inci maddesinin uygulanacağı hizmet alımı ihalelerinde, ihale tarihi itibarıyla geçerli brüt asgari ücretin artması halinde anılan madde gereği sadece asgari ücretteki artış miktarı ve bu artış miktarından kaynaklanan işveren payı kadar fiyat farkı hesaplanacaktır.”

açıklaması yer almaktadır.



Kaldı ki, bu işte asgari ücret verilmektedir.Asgari ücret verilmemesi gibi bir durum söz konusu değildir.Onun için yüklenicinin çalıştırdığı personel çalışanların hakları ve çalışma saatlerine uymakla yükümlü olmasında herhangi bir sıkıntı oluşmadığı düşünülmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde Esasların 8. maddesine göre ödenecek fiyat farkı asgari ücretteki artış miktarı ve bu artış miktarından kaynaklanan işveren payı ile sınırlandırılmıştır. Yani yüklenici firma teklifini verirken bu hükümleri göz önüne alarak teklif vermektedir.yani ortada herhangi bir haksızlık söz konusu olmamaktadır.Zira hükümler açıktır ve Asgari ücretin üzerinde bir ödeme öngörülen vasıflı personelin çalıştırıldığı işlerde Fiyat Farkı Esaslarının sadece 8 inci maddesi uygulandığında asgari ücretteki değişiklik sonrasında yüklenici vasıflı personelin fiyat farkını asgari ücretteki artış miktarı kadar verebilmelidir.



Bu itibarla savunmalara katılma imkanı bulunmamamaktadır. Söz konusu kamu zararı tutarı olan .................. TL’nin,

............... TL’sinin, Harcama Yetkilisi ...............ile Gerçekleştirme Görevlileri ...................’ten,

............... TL’sinin, Harcama Yetkilisi ................ ile Gerçekleştirme Görevlileri .................’ten

..................TL’sinin, Harcama Yetkilisi............... ile Gerçekleştirme Görevlileri .................’ten,

............... TL’sinin, Harcama Yetkilisi ................ile Gerçekleştirme Görevlileri ...............’ten, müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,

Başkan ............... ile Üye ............... ’nın, “Savunmada açıklanan gerekçelerle konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmamaktadır.”şeklindeki ayrışık görüşlerine karşın oyçokluğu ile karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy