Sayıştay 5. Daire - Karar No: 11 - Belediyeler ve Bağlı İdareler - Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler
Karar Dilini Çevir:




Yeni kanal bağlama ücreti

........Belediye Meclisince tarifesi yapılmış olmasına rağmen “yeni kanal bağlama ücreti” nin bu tarifeye uyulmadan hatalı tahakkuk ettirilmesiyle ilgili olarak,

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 97. maddesinde “ Ücrete tabi işler- (Değişik: 4/12/1985 – 3239/125 md.) Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkilidir. Belediye’ye tekel olarak verilmiş işler kendi özel hükümlerine tabidir.” hükmü bulunmaktadır.

........Belediye Meclisi ........tarih, ........sayılı 2009 yılı tarifeleri hakkındaki kararının 22. bölümünde “Yeni kanal bağlama ücreti (bağımsız bölüm başına) 200,00TL”

........ Belediyesi 2010 yılı bütçesi eki 2010 yılı bütçe tarifelerinin 22. bölümünde “ Yeni kanal bağlama ücreti (bağımsız bölüm başına) 250,00TL”

......Belediyesi 2011 yılı bütçesi eki 2011 yılı bütçe tarifelerinin 22. bölümünde “ Yeni kanal bağlama ücreti (bağımsız bölüm başına) 300,00TL” olarak belirlenmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin (10.03.2006 tarih, 26104 sayılı resmi gazete) 82. maddesinde 120- Gelirlerden alacaklar hesabının niteliği, 83. maddesinde hesaba ilişkin işlemler, 84. maddesinde hesabın işleyişi düzenlenmiş, mevzuatı gereğince tahakkuk ettirilen faaliyet alacakları ile bunlardan yapılan tahsilat ve terkinlerin bu hesapta izleneceği hüküm altına alınmıştır.

....... Belediyesi 2011 yılı yevmiye defterinin incelenmesinde, Kanalizasyon harcamalarına katılım payı olarak tahsil edilen ve 800/05.2.4.51 gelir kodunda takip edilen tutarların 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 87. maddesinde düzenlenen kanalizasyon harcamalarına katılım payı olmadığı, Belediye Meclisi tarafından 2464 sayılı Kanunun 94. maddesi gereğince belirlenen “Yeni kanal bağlama ücreti” olduğu tespit edilmiştir. Yeni kanal bağlama ücreti gelirlerinin kanalizasyon harcamalarına katılım payı gelirlerine değil, kullanma izni gelirlerine kaydedilmesi gerekmektedir.

Muhasebe fişleri ve ekli tahakkuk irsaliye ve makbuzlarında kanalizasyon katılma payı adı altında alınan yeni kanal bağlama ücretinin 2011 yılında üç taksit halinde 66,66TL olarak toplam 200,00TL üzerinden alındığı tespit edilmiştir.

2009 yılı için belirlenmiş ve veri tabanına girilmiş olan 200,00TL yeni kanal bağlama ücretinin veri tabanı güncellemesi yapılmadığından 2011 yılında 300,00TL olarak belirlenmiş olmasına rağmen 2011 yılı tahakkuk ve tahsilatlarının da 200,00TL üzerinden eksik olarak yapıldığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 2011 yılı kesin mizanında yer alan “120 Gelirlerden Alacaklar” Hesabının borç kaydının eksik kaydedilmesi suretiyle ve “İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması nedeniyle oluşan ...........TL kamu zararıyla ilgili olarak, sorgu üzerine kanal bağlama ücretlerinin, tahakkuklarının yapılarak ilgili mükelleflere tebligatın tamamlandığı ve tahsilâta başlanıldığı savunmada açıklandığından, konunun yasal düzenlemelere uygun hale geldiği anlaşıldığından ilişikli herhangi bir husus kalmadığına oybirliğiyle karar verildi.








Full & Egal Universal Law Academy