Sayıştay 4. Daire - Karar No: 35 - 113 - İlam No: 113 - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler - Kamu İdaresi: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler
Karar Dilini Çevir:




AİLE YARDIMI - EK GÖSTERGE

A) ……. Halk Sağlığı Müdürlüğü bünyesinde çalışan bazı personele eşi çalıştığı halde aile yardımı ödeneğinin çalışmayan eş için verilen kısmının ödenmesi, aynı zamanda paralel olarak asgari geçim indirimi tutarının da fazla hesaplandığı tespit edilmiştir.

Aile yardımının kimlere ve hangi şartlarda verileceği 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 202’ nci maddesinde düzenlenmiştir. Bu madde de konuyla ilgili olarak şu hükümler yer almaktadır:

“Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir.

Bu yardım, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500 gösterge rakamının aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödenir.”

Asgari geçim indirimi ile ilgili olarak 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun mülga 32 nci maddesi 01.01.2008 tarihinden geçerli olmak üzere aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

“Ücretin gerçek usûlde vergilendirilmesinde asgarî geçim indirimi uygulanır.

Asgarî geçim indirimi, ücretin elde edildiği takvim yılı başında geçerli olan ve sanayi kesiminde çalışan 16 yaşından büyük işçiler için uygulanan asgarî ücretin yıllık brüt tutarının, mükellefin kendisi için % 50'si, çalışmayan ve herhangi bir geliri olmayan eşi için % 10'u, çocukların her biri için ayrı ayrı olmak üzere, ilk iki çocuk için % 7,5 diğer çocuklar için % 5'idir.”

Buna göre 2012 yılı boyunca herhangi bir geliri olmayan eş için, çalışana ödenecek asgari geçim indirim tutarı 13,30-TL’ye tekabül etmektedir.

Ortaya çıkan toplam ……. kamu zararı tutarı tahsil edilmiş bulunduğundan bu tutar için ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilamda gösterilmesine oybirliğiyle,

Karar verildi.

B) …….. Halk Sağlığı Müdürlüğü bünyesinde yardımcı hizmetler sınıfında çalışan ……. ’a ek gösterge ödemesi yapıldığı tespit edilmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 43/B maddesinde aynen,

“B) Ek Gösterge: Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları, hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gösterilen ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır. II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.”

Hükmü yer almaktadır. Kanuna ekli cetvellerde hangi unvanlara hangi oranda ek gösterge ödemesi yapılacağı sayılmıştır. Ancak adı geçen cetvellerde yardımcı hizmetler sınıfında yer alanlara ek gösterge ödemesi yapılacağına ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır.

Buna rağmen ……. Halk Sağlığı Müdürlüğünde yapılan denetimlerde yardımcı hizmetler sınıfında çalışan personele yukarıdaki mevzuat hükümlerine aykırı olarak ek gösterge ödenmesi suretiyle neden olunan ……. TL kamu zararı tahsil edildiğinden bu tutar için ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilamda gösterilmesine oybirliğiyle,

Karar verildi.








Full & Egal Universal Law Academy