Sayıştay 4. Daire - Karar No: 35 - 113 - İlam No: 113 - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler - Kamu İdaresi: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler
Karar Dilini Çevir:




AİLE YARDIMI+EK ÖZEL HİZMET TAZMİNATI

A) ……. Halk Sağlığı Müdürlüğü bünyesinde çalışan bazı personele eşi çalıştığı halde aile yardımı ödeneğinin çalışmayan eş için verilen kısmının ödenmesi, aynı zamanda paralel olarak asgari geçim indirimi tutarının da fazla hesaplandığı tespit edilmiştir.

Aile yardımının kimlere ve hangi şartlarda verileceği 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 202’ nci maddesinde düzenlenmiştir. Bu madde de konuyla ilgili olarak şu hükümler yer almaktadır:

“Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir.

Bu yardım, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500 gösterge rakamının aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödenir.”

Asgari geçim indirimi ile ilgili olarak 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun mülga 32 nci maddesi 01.01.2008 tarihinden geçerli olmak üzere aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

“Ücretin gerçek usûlde vergilendirilmesinde asgarî geçim indirimi uygulanır.

Asgarî geçim indirimi, ücretin elde edildiği takvim yılı başında geçerli olan ve sanayi kesiminde çalışan 16 yaşından büyük işçiler için uygulanan asgarî ücretin yıllık brüt tutarının, mükellefin kendisi için % 50'si, çalışmayan ve herhangi bir geliri olmayan eşi için % 10'u, çocukların her biri için ayrı ayrı olmak üzere, ilk iki çocuk için % 7,5 diğer çocuklar için % 5'idir.”

Buna göre 2012 yılı boyunca herhangi bir geliri olmayan eş için, çalışana ödenecek asgari geçim indirim tutarı 13,30-TL’ye tekabül etmektedir.

Hesaplanan toplam …… TL kamu zararının,

…… -TL’lik kısmı için ibraz edilen belgelerden ödemenin mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından ilişilecek bir husus bulunmadığına,

Geriye kalan ve henüz tahsil edilmeyen …… TL’lik kamu zararı ile Harcama Yetkilileri ve Gerçekleştirme Görevlilerinin işlem veya eylemleri arasında illiyet bağı kurulamaması sebebiyle bu şahıslara sorumluluk yüklenmesi mümkün olmadığından bu tutara ilişkin yapılacak işlem bulunmadığına,

B) …… Halk Sağlığı Müdürlüğünde, Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında öngörülen şartları taşımayan personele ek özel hizmet tazminatı ödemesi yapıldığı tespit edilmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 17/4/2006 tarihinde çıkarılan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli özel hizmet tazminatını düzenleyen II sayılı cetvelin (F) bölümünde sağlık hizmetleri sınıfında çalışan personele yapılacak özel hizmet tazminatı ile ek özel hizmet tazminatı oranları tespit edilmiştir. Bu bölümde ayrıca 6 hizmet bölgesi tespit edilmiş, her bölge için de farklı ek tazminatlar belirlenmiştir.

Buna rağmen …… İli Halk Sağlığı Müdürlüğünde yapılan denetimlerde personele yukarıdaki mevzuat hükümlerine aykırı tazminat ödenmesi sonucu sebep olunan toplam ……-TL kamu zararı tahsil edilmemiş bulunduğundan bu tutarın Halk Sağlığı Müdürü (Harcama Yetkilisi) …… ile Müdür Yardımcısı (Gerçekleştirme Görevlisi)……’na ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesine,

Karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy