EK ÖZEL HİZMET TAZMİNATI

………. Bölge Müdürlüğü’nde görevli teknik hizmetler sınıfına dahil bazı personele hak kazanmadıkları halde Ek Özel Hizmet Tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası incelendiğinde,

05.05.2006 tarih ve 10344 sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Bakanlar Kurulu Kararının “Kapsam ve Dayanak” Başlıklı 1 inci maddesinde,

“657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile aynı Kanunun ek geçici 9 uncu maddesi kapsamına giren kurumlardan aylık alanlara, bu Kanunun 152 nci maddesine göre

…….

b) Ödenecek “Özel Hizmet Tazminatı”, bu Karara ekli II sayılı Cetvelde,

……

gösterilmiştir.”

“Özel Hizmet Tazminatı” başlıklı II Sayılı Cetvelde,

II SAYILI CETVEL

Özel Hizmet Tazminatı

(E)

TEKNİK HİZMETLER

6- Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan personelden, büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara (belirtilen mahallerde yapılan kontrollük hizmetleri dahil), çalışılan her gün için aşağıda gösterilen oranlarda ayrıca özel hizmet tazminatı ödenir. Faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarımı işleri açık çalışma mahalli kapsamında değerlendirilmez.

a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara .............. : 3,0

b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara ..........: 2,0

c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara ................: 1,2

Bu ek özel hizmet tazminatının ödenmesinde ilgililerin kadroları esas alınır. Tazminatın kimlere ödeneceği, iş programları ve çalışma mahallerinin özellikleri dikkate alınarak, üçer aylık dönemler itibarıyla ilgili birim amirlerince belirlenir. Ödemeler görevin filen yerine getirilmesinden sonra üçer aylık dönem sonlarında yapılır.

Ancak, bu şekilde ödenecek ek özel hizmet tazminat toplamı üçer aylık dönemler itibarıyla,

a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara ............... : 60

b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara ...........: 40

c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara .................: 24

oranlarını aşamaz.

denilmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden açıkça anlaşılacağı üzere, teknik hizmetler sınıfına dahil bir devlet memuruna ek özel hizmet tazminatı ödenebilmesi için söz konusu devlet memurunun büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışması gerekmektedir.

Sorumlular göndermiş oldukları aynı içerikteki savunmalarında, adı geçen personellerden Mühendis ………. haricinde tüm personelden bahse konu olan tutarlar iade alınmış, gecikme cezaları ile birlikte bütçeye irat kaydedilerek vezne alındı makbuzları tarafımızca alınmış olup birer kopyaları ekte sunulmuştur, denilmektedir.

Bölge Müdürlüğü personellerinden Mühendis ……….. ile ilgili olarak yapılan savunmada ise, fiilen çalışılan mahal, büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika gibi bir çalışma mahalli olmayıp, hizmet binası olarak kullanılacak yapının şantiyesidir. Kanunda geçen, fiilen çalışma şartı ve açık mahal olması şartları geçerlidir. Kanun metnindeki hizmet binaları dışında ifadesindeki “dışı”ndan maksadın haricinde değil, içinde olmayan (açık mahal) anlamında olduğu ve henüz hizmete açılmamış bir binanın hizmet binası olarak değerlendirilmesinin yanlış olduğu düşünülmektedir. Buna göre “açık çalışma mahallerinden maksat, işin idarenin iskan mahalline olan uzaklığı değil, çalışılan mahallin çalışma şartlarıdır. Yeni yapılan bir binanın sadece bölge müdürlüğü parsel sınırlarında olmasından dolayı, faal kabul edilmesi ve açık mahal olarak kabul edilmemesi düşünülemez. Ayrıca işin niteliği 5 katlı betonarme bir bina ve tek katlı yemekhane binası inşası olup, çeşitli iş güvenliği (vinç, iskele vs.) risklerini de barındırmaktadır, denilmektedir.

Bu itibarla teknik hizmetler sınıfına dahil bazı personele hak kazanmadıkları halde Ek Özel Hizmet Tazminatı ödenmesi nedeniyle hesap edilen………. TL kamu zararının,

………. TL’si tahsil edilmiş olduğundan, ilişilecek husus kalmadığına ve tahsilatın ilamda gösterilmesine,

………. TL’si için ise savunmada belirtilen gerekçelerle ilişilecek husus bulunmadığına,

Oy birliğiyle karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy