HARCIRAH – YOL MASRAFI

Muayyen tarifeli nakil vasıtası çalışmayan geçici görev mahalline geçici görevle gönderilen …………. İl Müdürlüğü’nde görevli ilköğretim müfettişlerine ödenecek hakiki yol masrafının ödenmesinde uygulamada birlik bulunmadığı görülmüştür.

6245 sayılı Harcırah Kanununun "yurt içinde yol masrafı" başlıklı 27 nci maddesinde, yurt içinde yol masrafının, “muayyen tarifeli nakil vasıtaları ile seyahatte bu Kanuna bağlı (1) sayılı cetvelin birinci sütununda yazılı makam ve sıfatlar ile vazifeli aylık veya ücret tutarlarına göre aynı cetvelin ikinci sütununda yazılı mevkiin tarife üzerinden bilet parası ve muayyen tarifeli olmayan nakil vasıtalarıyla seyahat halinde ise 3 numaralı sütunda gösterilen nakil vasıtalarına göre ihtiyar olunan hakiki masraftan terekküp edeceği” kurala bağlanmıştır.

Söz konusu (1) sayılı cetvelin ikinci sırasındaki ifadelerde, 33 üncü maddenin (b) bendine dahil olanların gayrimuayyen tarifeli taşıtlarla seyahati halinde mutat ve ekonomik olan taşıtlara ait yol masrafının ve icap ve zaruret halinde kullanılacak diğer taşıtlara göre hakiki yol masrafının ödeneceği belirtilmektedir.

Burada, muayyen tarifeli olmayan taşıtlarla seyahati durumunda "mutat ve ekonomik olan taşıt" tan maksadın, iki mahal arasında mutat olarak otomobil, otobüs gibi taşıtlar işlemekte ise bunlardan ucuz olanı olduğu, icap ve zaruret halinde özel otomobilleriyle seyahat edenlere ise hakiki yol masrafının ödenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Burada sözü edilen “icap ve zaruret hali” ifadesinden de, görevin önemi ve ivediliği bakımından mutat ve ekonomik olan taşıt araçları ile yolculuğun güvenlik, süre v.b. açılardan yeterli bulunmadığı hallerin anlaşılması gerekmektedir.

Konu ile ilgili olarak Danıştay 2. Dairesinin vermiş olduğu 23.10.2007 tarihli ve 2007/2328 Esas, 2007/3966 Karar ve 23.10.2007 tarihli ve 2007/ 2327 Esas, 2007/3967 Karar kararlarında özetle, “Muayyen tarifeli taşıtların bulunduğu bir yerin denetimiyle görevlendirilen müfettişlere gidip gelmeye en uygun ve kullanılması mutat olan taşıtlara ait ücretin, gayrimuayyen tarifeli taşıtlarla (taksi veya kendilerine ait özel araçlarla) seyahat etmeleri halinde ise gidiş-dönüş ücretinin, gidilen yerin km'si ve her bir yer için, kâr, şoför ücreti ve bekleme ücreti hariç bir otomobilin km başına yakacağı yakıt, yağ, yıpranma ve diğer giderlerine karşılık olacak gerçek masrafın karşılanmasının esas olduğu açıktır.” denilmektedir.

Bahsi geçen Kanun hükümlerinin bu Kararla birlikte değerlendirilmesinden, muayyen tarifeli taşıtların bulunduğu bir yerin denetimiyle görevlendirilen müfettişlere gidip gelmeye en uygun ve kullanılması mutat olan taşıtlara ait ücretin, gayrimuayyen tarifeli taşıtlarla