Fiyat Farkı

Temizlik hizmet alımına ilişkin olarak yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden iş kazası ve meslek hastalıkları primi oranında yapılan indirimin fiyat farkı şeklinde kesilmemesi sonucu konu edilen toplam ………. TL tutarındaki kamu zararı hususunda,

“……….” işine ait Hizmet Alımı İdari Şartnamesi’nin “Teklif Fiyata Dahil Olan Masraflar” başlıklı 26.5 maddesinde,

“Sözkonusu hizmet alımı işinin iş kazası ve meslek hastalıkları sigorta prim oranı %2,5 dir.”,

Yine anılan Şartname’nin “Fiyat Farkı Ödenmesi ve Hesaplanma Şartları” başlıklı 48 inci maddesi ile Sözleşme’nin “Fiyat Farkı” başlıklı 15.2 maddesinde,

“İhale konusu hizmetin gerçekleştirilebilmesi için çalıştırılacak 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’na tabi personelin, sayı ve günlük çalışma saatinin belirtilmesi kaydıyla,

a) Asgari ücret tespit komisyonunca ihale (son teklif verme) tarihinde 16 yaşını doldurmuş işçiler için belirlenmiş asgari ücretin değiştirilmesi halinde eski ve yeni asgari ücret arasındaki fark,

b) İhale (son teklif verme) tarihi itibarıyla işveren tarafından karşılanacak olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primine ilişkin toplam tutarda, asgari ücret değişikliği veya sigorta primi alt sınır değişikliği ile prim oranlan değişikliği gibi sebeplerle meydana gelecek fark,

c) 506 sayılı Kanunun 77’nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde sözleşmede öngörülen ücret ekleri nedeniyle, işveren tarafından karşılanmakta olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigorta primine ilişkin toplam tutarda meydana gelecek fark, toplamı (a), (b) ve (c) bentleri toplamı), 506 sayılı Kanun gereğince işveren nâm ve hesabına Hazinece yapılacak olan ödemeler de dikkate alınmak suretiyle 31 Aralık 2002 tarih ve 24980 sayılı Resmi Gazete (3. Mükerrer) de yayımlanan “Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak” başlıklı Bakanlar Kurulu Kararının 7 nci maddesi uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.”,

Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim Tarifesi’nin yürürlüğe konulmasına ilişkin 2008/14173 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın “506 Sayılı Kanuna İlişkin Hükümler” başlıklı geçici 1 inci maddesinde ise,

“1/10/2008 tarihinden önce 17/07/1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu kapsamına alınmış olan işyerleri için uygulanmakta olan iş kazası ve meslek hastalıkları sigortaları prim oranı bu tarihten geçerli olmak üzere 0,5 puan düşürülerek uygulanır.” denildiği,

Ancak söz konusu hizmet alımı işine ilişkin yaklaşık maliyetin iş kazası ve meslek hastalıkları sigorta priminin %2,5, işveren tarafından ödenecek toplam sigorta priminin ise %22,5 oranının esas alınarak hazırlandığı ve yükleniciye yapılan hizmet bedeli ödemelerinde de 0,5 puan düşülmeksizin ödeme yapıldığı görüldüğünden,

Yapılan ödemenin anılan Hizmet Alımı işine ilişkin İdari Şartname ve Sözleşme hükümleri ile 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların 8 inci maddesi hükmüne aykırı olduğu tespit edilmekle birlikte, söz konusu ………. TL tutarındaki kamu zararının tamamı tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına ve tahsilatın ilamda gösterilmesine,

oybirliğiyle karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy