Sayıştay 3. Daire - Karar No: 121 - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler - Kamu İdaresi: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler
Karar Dilini Çevir:




Organizasyon Bedeli

………. Derneği tarafından düzenlenen organizasyon bedelinin bütçeden karşılanması sonucu konu edilen toplam ………. TL tutarında kamu zararı hususunda,

3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Görev” başlıklı 2 nci maddesinde,

“İçişleri Bakanlığının görevleri şunlardır:

a) Bakanlığa bağlı iç güvenlik kuruluşlarını idare etmek suretiyle ülkesi ve milleti ile bölünmez bütünlüğünü, yurdun iç güvenliğini ve asayişini, kamu düzenini ve genel ahlakı, Anayasada yazılı hak ve hürriyetleri korumak,

b) Sınır, kıyı ve karasularımızın muhafaza ve emniyetini sağlamak,

c) Karayollarında trafik düzenini sağlamak ve denetlemek,

d) Suç işlenmesini önlemek, suçluları takip etmek ve yakalamak,

e) Her türlü kaçakçılığı men ve takip etmek,

f) Yurdun iç politikasına, il ve ilçelerin genel ve özel durumları ile ilgili değerlendirmeler yapmak ve Bakanlar Kuruluna tekliflerde bulunmak,

g) Ülkenin idari bölümlere ayrılması, il ve ilçelerin genel idarelerini, mahalli idareleri ve bunların merkezi idare ile olan alaka ve münasebetlerini düzenlemek,

h) (Mülga: 29/5/2009 - 5902/25 md.)

i) Nüfus ve vatandaşlık hizmetlerini yürütmek,

j) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.” denildiği,

Yukarıda aynen yer alan madde hükmünden görüleceği üzere ……….Bakanlığına, il ve ilçelerin genel ve özel durumları ile ilgili değerlendirmeler yapmak ve il ve ilçelerin idareleri ile merkezi idare arasındaki münasebetleri düzenlemek yönünde görevler verildiği,

Söz konusu görevlerin yerine getirilmesinde ise il özel idarelerinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisi olan valiler ile ilçelerin genel yönetiminden sorumlu olan kaymakamların il ve ilçelerin genel ve özel durumlarına ilişkin değerlendirmeleri merkezi idareye aktarmak yönünde görevleri bulunduğu,

Tasarruf Tedbirleri ile ilgili 2007/3 sayılı Başbakanlık Genelgesi’nin “Diğer Hususlar” başlıklı bölümünde ise,

“Kamu kurum ve kuruluşları kendi kuruluş mevzuatında belirtilen faaliyet alanları ile doğrudan ilgili olmayan herhangi bir harcama veya taahhütte bulunmayacaktır.

…………………….

Bu genelgenin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütlerin giderilmesi ve genelgede belirtilen hükümler hilafına ortaya çıkabilecek zorunlu ihtiyaçların karşılanabilmesi için Başbakanlıktan izin alınacaktır.” denildiği,

Söz konusu düzenlemeden de görüleceği üzere Bakanlıkların kendi mevzuatları ile belirlenen faaliyetleri için harcama yapabilecekleri,

………. Bakanlığının görevleri arasında sayılan il ve ilçelerin genel ve özel durumları ile ilgili değerlendirmeler yapmak ve il ve ilçelerin genel idarelerini, mahalli idareleri ve bunların merkezi idare ile olan alaka ve münasebetlerini düzenlemek görevine yönelik olarak yapılacak asayiş ve genel sorunlara ilişkin toplantılara ilişkin temsil, ağırlama, tören, giderlerinin yapılabilmesi için Başbakanlık tarafından uygun görüş verildiği,

Bu kapsamda mülki idare amirlerinin katıldığı ………. etkinliklerine ilişkin temsil, tören ve ağırlama giderlerinin Bakanlık bütçesinden karşılanmasının yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırı olmadığı anlaşıldığından,

………. etkinliklerine ilişkin organizasyon bedelinin Bakanlık bütçesinden karşılanması ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,

Üye ……….’nın, “……….etkinliği ………. Derneği tarafından düzenlenen bir etkinlik olduğundan, bu nedenle de 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun’un 2 inci maddesi hükmü gereğince Kamu kurum ve kuruluşlarının bütçelerinden bu Kanun kapsamındaki dernek ve vakıflara herhangi bir kaynak aktarılmasının mümkün olmadığı görüldüğünden Denetçi görüşü doğrultusunda söz konusu kamu zararının sorumlular adına tazminine hükmolunması uygun olur.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı oy çokluğuyla,

karar verildi.






Full & Egal Universal Law Academy