Motorin Alım işinde,

a) Fiyat farkının hatalı ödenmesi,

b) Kesafet oranının hatalı uygulanması.



… Petrol Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan “8000 Litre Motorin Alımı” işinde,

a) Fiyat farkı hesabının KDV dahil bayi satış fiyatı üzerinden yapılması ve mal teslim tarihinde geçerli bayi satış fiyatının yanlış alınması sonucu kamu zararına sebebiyet verilmiştir.

31.12.2002 tarih ve 24980/3 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar hakkındaki Bakanlar Kurulu Kararı”nın “Fiyat farkı” başlıklı 7 nci maddesinde,

“Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır.

F: Fiyat farkı tutarını (YTL),

A1: İhale tarihinde geçerli bayi satış fiyatı veya satın alınan malın ücret tarifesindeki fiyatını,

B: Sözleşme fiyatını,

A2: Mal teslim tarihinde geçerli bayi satış fiyatı veya satın alınan malın ücret tarifesindeki fiyatını,

M: Bayi satış fiyatının veya ücret tarifesinin değişmesinden sonra idarece teslim alınan mal miktarını,

İfade eder.

Fiyat farkı (F):

F = (MxB)x[(A2/A1)-l]

Formülü ile hesaplanacaktır.

Hesaplamalarda virgülden sonraki beş basamak dikkate alınacaktır.

Hesaplama sonucunun eksi (-) çıkması halinde yükleniciden fiyat farkı kesintisi yapılacaktır.”

hükmü bulunmaktadır.

Söz konusu formülün uygulanmasında A2 değerinin alınan malın teslim tarihindeki bayi satış fiyatı olması gerekmektedir. Oysa fiyat farkının, ilişikli ödeme emrine ekli faturada alınan mal motorin olmasına karşın A2 değerinin iyileştirici özelliklere sahip “motorin(diğer)”in bayi satış fiyatının alınması suretiyle belirlendiği ve fiyat farkı hesabının KDV dahil bayi satış fiyatı üzerinden yapıldığı görülmüştür.

Ancak, kamu zararı olan ….. TL’nin …………. ile tahsil edildiği görüldüğünden konu hakkında ilişik kalmadığına oybirliğiyle,



b) Alınan motorinin kesafet oranının 0,845 yerine 0,8282 olarak uygulandığı görülmüştür. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nün 98 sayılı Tebliği’nde motorin için belirlenen 0,845 oranının ortalama yoğunluk değeri olduğu, ancak teslimatlarda gerçek yoğunluğun esas alınması gerektiği anlaşıldığından mevzuatına uygun olan işlemler nedeniyle .… TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına oyçokluğuyla,

Azınlık Görüşü:

Üye ……’ın karşı oy gerekçesi:

Denetçi görüşünde de belirtildiği gibi motorinin gerçek yoğunluk değerine ilişkin sorumlularca herhangi bir kayıt sunulamadığından kesafet oranının mevzuatında belirlenen ortalama değerler esas alınarak hesaplanması gerekmektedir. Bu itibarla, konu hakkında tazmin kararı verilmesi gerekir.






Full & Egal Universal Law Academy