Sayıştay 2. Daire - Karar No: 35114 - Yüksek Öğretim Kurumları - Kamu İdaresi: Yüksek Öğretim Kurumları
Karar Dilini Çevir:




Üniversiteye ait gayrimenkullerin kiraya verilmesi işleminde kira bedellerinden katma değer vergisi alınmaması.



Üniversiteye ait gayrimenkullerin kiraya verilmesinde, kira bedellerinden Katma Değer Vergisi alınmadığı görülmüştür.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin Konusunu Teşkil Eden İşlemler” başlıklı 1’inci maddesinin birinci fıkrasının 3/f bendinde, “Gelir Vergisi Kanununun 70 nci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması” işlemlerinin Katma Değer Vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunun “Gayrimenkul sermaye iradının tarifi” başlıklı 70 inci maddesinde:

“Aşağıda yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden elde edilen iratlar gayrimenkul sermaye iradıdır:

1. Arazi, bina (Döşeli olarak kiraya verilenlerde döşeme için alınan kira bedelleri dahildir.), maden suları, menba suları, madenler, taş ocakları, kum ve çakıl istihsal yerleri, tuğla ve kiremit harmanları, tuzlalar ve bunların mütemmim cüzileri ve teferruatı,

2. Voli mahalleri ve dalyanlar,

3. Gayrimenkullerin, ayrı olarak kiraya verilen, mütemmim cüzileri ve teferruatı ile bilumum tesisatı, demirbaş eşyası ve döşemeleri,

4. Gayrimenkul olarak tescil edilen haklar,

5. Arama, işletme ve imtiyaz hakları ve ruhsatları, ihtira beratı (İhtira beratının mucitleri veya kanuni mirasçıları tarafından kiralanmasından doğan kazançlar, serbest meslek kazancıdır.), alameti farika, marka, ticaret unvanı, her türlü teknik resim, desen, model, plan ile sinema ve televizyon filmleri, ses ve görüntü bantları,sanayi ve ticaret ve bilim alanlarında elde edilmiş bir tecrübeye ait bilgilerle gizli bir formül veya bir imalat usulü üzerindeki kullanma hakkı veya kullanma imtiyazı gibi haklar (Bu hakların kullanılması için gerekli malzeme ve teçhizat bedelleri de gayrimenkul sermaye iradı sayılır.),

………”

denilmektedir.

Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı İkinci Kısmının “Sosyal ve Askeri Amaçlı İstisnalarla Diğer İstisnalar” başlıklı Altıncı Bölümünde yer alan 17’nci maddenin 4’üncü fıkrasının (d) bendinde ise “iktisadi işletmelere dâhil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri” Katma Değer Vergisinden istisna edilmiştir.

Yukarıda belirtilen hükümler uyarınca, kural olarak gayrimenkullerin kiralanması Katma Değer Vergisine tabi olmakla birlikte, iktisadi işletmelere dâhil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri istisna kapsamındadır. (11) Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinde de belirtildiği üzere, üniversiteler iktisadi işletme niteliği taşımadıklarından, sahibi bulundukları gayrimenkullerin kiraya verilmesi işlemi Katma Değer Vergisine tabi değildir.

Yapılan incelemede, Üniversitenin bahse konu kiraya verme işlemlerinin, işletme haklarının kiraya verilmesi değil, iktisadi işletme niteliği bulunmayan Üniversitenin gayrimenkullerinin kiraya verilmesi işlemleri olduğu anlaşıldığından, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17 nci maddesinin 4’üncü fıkrasının (d) bendi hükmüne göre istisna kapsamındaki bu işlemlerin Katma Değer Vergisine tabi tutulmamasında mevzuata aykırılık olmadığına ve …… TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına oyçokluğuyla,

Azınlık Görüşü:

Üye ….…’ın azınlık düşüncesi: Kiralamaya ilişkin sözleşmede işletme hakkının kiralamasına dair hükümler bulunması durumunda veya sözleşmenin mahiyetine göre işletme hakkının kiralamasının söz konusu olduğu hallerde Üniversite tarafından Katma Değer Vergisinin alınması gerekir. Anılan nedenle …… TL kamu zararının üst yönetici hariç sorumlulardan tazminine karar verilmesi uygun olur.






Full & Egal Universal Law Academy