Sayıştay 2. Daire - Karar No: 35077 - Yüksek Öğretim Kurumları - Kamu İdaresi: Yüksek Öğretim Kurumları
Karar Dilini Çevir:




Rektörlüğe bağlı idari birimlerdeki bazı personelin ikinci öğretim ile ilgili olarak İlahiyat Fakültesinde görevlendirilerek fazla çalışma ücreti ödenmesi.



3843 sayılı Yükseköğretim Kurumlarında İkili Öğretim Yapılması, 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bu Kanuna Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanunun “Akademik Yönetici ve İdari Personelin Görevlendirilmesi” başlıklı 11 inci maddesinde, “İkinci öğretim yapılan yükseköğretim kurumlarında görevli akademik yöneticiler ve öğretim elemanları ile idari personelden isteğe bağlı olarak kimlerin, bu öğretim süresince çalışma saati bitiminden sonra fazla çalışma yapacaklarına, ilgili yükseköğretim kurumunun yönetim kurulunun görüşünü alarak kurumun yöneticisi karar verir.” denilmektedir.

Aynı Kanunun “Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı 12 nci maddesinin 661 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 nci maddesi ile mülga birinci fıkrasında, “Yükseköğretim kurumlarının ikinci öğretim yapan birimlerinde görevli öğretim elemanları ile idarî personele yasal çalışma saati bitiminden sonra fiilen yaptıkları fazla çalışma süreleri için saat ücreti ödenir. Yapılacak fazla çalışmanın aylık saati ile ödenecek ücretin miktarı, Yükseköğretim Kurulunun görüşü, Millî Eğitim Bakanlığının teklifi üzerine her yıl bütçe kanunu ile belirlenen saat başı fazla çalışma ücretinin üç katını aşmayacak şekilde Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir.” hükmü yer almaktadır.

Buna göre, ikinci öğretim yapılan yükseköğretim kurumlarında görevli idari personelden isteğe bağlı olarak kimlerin, bu öğretim süresince çalışma saati bitiminden sonra fazla çalışma yapacaklarına, ilgili yükseköğretim kurumunun yönetim kurulunun görüşünü alarak kurumun yöneticisi tarafından karar verilmesi, görevlendirilen idari personele ödenecek fazla çalışma ücretinin her yıl bütçe kanunu ile belirlenen saat başı fazla çalışma ücretinin üç katını aşmayacak şekilde Bakanlar Kurulu tarafından belirlenmesi gerekmektedir.

3843 sayılı Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan 94/5593 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Yükseköğretim Kurumlarında Yapılacak İkinci Öğretimde Görev Alacak Öğretim Elemanlarına Ödenecek Ders Ücretleri ile Görevli Akademik Yöneticiler ve Öğretim Elemanları ile İdari Personele Ödenecek Fazla Çalışma Ücretlerine İlişkin Kararın 2 inci maddesinde, “Yükseköğretim kurumlarının ikinci öğretim yapan birimlerinde görevli öğretim elemanları ile idari personele yasal çalışma saati bitiminden sonra fiilen yaptıkları fazla çalışma süreleri için ayda 100 saati geçmemek üzere mali yılı Bütçe Kanunu’nun (K) cetveli ile belirlenen saat başı fazla çalışma ücretinin üç katı olarak ödenir.” denilmektedir.

Söz konusu Karara göre, yükseköğretim kurumlarının ikinci öğretim yapan birimlerinde görevli idari personele yasal çalışma saati bitiminden sonra fiilen yaptıkları fazla çalışma süreleri için ayda 100 saati geçmemek üzere mali yılı Bütçe Kanunu’nun (K) cetveli ile belirlenen saat başı fazla çalışma ücretinin üç katı ödemede bulunulması gerekmektedir.

Yapılan incelemede, ilgili fakültenin ve Üniversite Yönetim Kurulunun kararı ve Rektör onayı ile idari personelin ikinci öğretim yapan birimlerde görevlendirildiği, her ay düzenlenen fazla mesai puantaj cetvellerinin ödeme emri belgelerine eklenmek suretiyle fazla çalışma ücretinin ödendiği ve söz konusu personelin ikinci öğretim yapılan birimlerde saat 17.00’den sonra çalışmadıklarını gösteren herhangi bir belge ve bilgi bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen gerekçelerle, Rektörlüğe bağlı idari birimlerdeki bazı personelin ikinci öğretim ile ilgili olarak İlahiyat Fakültesinde görevlendirilerek kendilerine ……… TL fazla çalışma ücreti ödenmesinin yasal düzenlemelere uygun olduğuna oybirliğiyle,






Full & Egal Universal Law Academy