Sayıştay 2. Daire - Karar No: 35068 - Yüksek Öğretim Kurumları - Kamu İdaresi: Yüksek Öğretim Kurumları
Karar Dilini Çevir:




A) Kümülatif gelir vergisi matrahının eksik hesaplanması sonucu gelir vergisinin eksik kesilmesi.

B) Sağlık raporu alınan günler için zam ve tazminatlardan kesinti yapılmaması.



A) 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun “Verginin Konusu” başlıklı 1’nci maddesinde,

“(4783 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle değişen madde Yürürlük, 01.01.2003 tarihinden geçerli olmak üzere 09.01.2003) Gerçek kişilerin gelirleri gelir vergisine tâbidir. Gelir bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde elde ettiği kazanç ve iratların safi tutarıdır.”

Hükmü yer almaktadır.

Yine aynı kanunun gelir vergisi tarifelerinin düzenlendiği 103’ncü maddesinde, kümülatif gelirin,

9.400,00 TL’ye kadar %15

23.000,00 TL’nin 9.400,00 TL’si için 1.410,00, fazlası için %20

53.000,00 TL’nin 23.000,00 TL’si için 4.130,00, fazlası için %27

53.000,00 TL’den fazlasının 53.000,00 TL’si için 12.230,00 TL, fazlası için %35

oranında vergilendirileceği belirtilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca, gelir vergisi matrahının yıl içerisinde yapılan gelir vergisine tabi tüm ödemeler dikkate alınarak kümülatif olarak hesaplanması ve uygulanacak oranın da bu tutara göre belirlenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, ……… Üniversitesinde döner sermayeden katkı payı alan personellere yapılan ödemelerde,

- Maaş matrahlarına ek ders ve/veya döner sermaye ödemelerinin eklenmediği ve/veya eksik eklendiği,

- Ek ders matrahlarına maaş ve/veya döner sermaye ödemelerinin eklenmediği ve/veya eksik eklendiği,

- Döner sermaye matrahlarına ise ek ders ve/veya maaş matrahlarının eklenmediği ve/veya eksik eklendiği,

Bu nedenle gelir vergisinin eksik kesildiği tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan açıklanmalara göre, Bilgi İşlem Daire Başkanlığında görev yapmakta olan personele Döner Sermaye İşletmesinden Katkı payı ödenmesine rağmen yapılan bu ödemenin kümülatif vergi matrahına eklenmemesi sonucu oluşan toplam ……. TL tutarındaki kamu zararının sorumlulardan tazminine karar verilmesi gerekmekte ise de, söz konusu tutar tahsil edildiğinden konu hakkında ilişik kalmadığına oybirliğiyle,



B) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Zam ve Tazminatlar” başlıklı 152 inci maddesinin I-Zamlar, II-Tazminatlar başlıklı bölümünde devlet memurlarına ödenecek zam ve tazminatlar belirlenmiş ve ortak hükümler başlıklı III. Bölümünde ise,

“III- Ortak Hükümler:

Bu zam ve tazminatlara hak kazanmada ve bunların ödenmesinde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. Ancak,

a) Sağlık kurulu raporu üzerine verilen hastalık izinleri,

b) Kanser, verem ve akıl hastalıkları gibi uzun süreli bir tedaviye ihtiyaç gösteren hastalığa yakalananların kullandığı hastalık izinleri,

c) Hastalıkları sebebiyle resmi yataklı tedavi kurumlarında yatarak tedavi gördükleri tedavi süreleri,

hariç olmak üzere bir takvim yılı içinde kullanılan hastalık izin süreleri toplamının 7 günü aşması halinde, aşan sürelere isabet eden zam ve tazminatlar % 25 eksik ödenir.

Bu maddenin ikinci bölümünde yer alan tazminatlar damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi değildir.”

Hükmü yer almaktadır.

Buna göre, devlet memurları kanununa tabi olarak çalışan personelin bir yıl içerisinde kanser, verem vb gibi uzun süreli tedavi gören hastalıklar ile sağlık kurulu kararı üzerine verilen raporlar gibi kanunun izin verdiği haller dışında, sağlık raporlarının toplam süresinin 7 günü aşması halinde, bu sürelere isabet eden günlerde zam ve tazminatların % 25 eksik ödenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, Bilgi İşlem Daire Başkanlığı bünyesinde çalışan bazı personelin yıllık sağlık raporu süresinin 7 günü aşmasına rağmen 152 nci madde kapsamındaki zam ve tazminatların kesinti yapılmadan ödenmeye devam edildiği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, Bilgi İşlem Daire Başkanlığı bünyesinde çalışmakta olan bazı personelin toplam rapor süresinin 7 günü aşan kısmında zam ve tazminatlarının tam olarak ödenmesi sonucu oluşan toplam …… TL tutarındaki kamu zararının sorumlulardan tazminine karar verilmesi gerekmekte ise de, söz konusu tutar tahsil edildiğinden konu hakkında ilişik kalmadığına oybirliğiyle,




Full & Egal Universal Law Academy