Ek Ödeme



5302 sayılı Kanunun 36 ncı maddesine 661 sayılı KHK’nın 62 inci maddesi ile eklenen dördüncü fıkrada, “(…) diğer illerde ise genel sekreter kadrosuna atananlar genel idare hizmetleri sınıfına dâhil bakanlık bağımsız daire başkanları, genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananlar ise genel idare hizmetleri sınıfına dâhil bakanlık daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen ek gösterge, makam, görev ve temsil tazminatları ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi uyarınca ödenen zam ve tazminatlardan aynı usul ve esaslar dâhilinde yararlanırlar. Genel sekreter olarak atananların bu görevde geçen süreleri mesleki kıdemlerinde geçmiş sayılır.” denilerek, büyükşehir belediyesi bulunmayan illerin özel idarelerin Genel Sekreterleri ile Genel Sekreter Yardımcılarına bakanlık bağımsız daire başkanları ve bakanlık daire başkanları emsal alınarak bir takım ödemelerin yapılması öngörülmüştür.



Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesi ile de 375 sayılı KHK’nın ek 3 üncü maddesine göre yapılan genel ek ödemeler ile mevzuatı uyarınca yapılmakta olan tüm kurumsal ek ödemeler, ikramiye ödemeleri ve fazla çalışma ücreti gibi çeşitli adlar altında yapılan ilave ödemeler kaldırılarak, bunların yerine, aynı madde ile 375 sayılı KHK’ye eklenen ek 9 uncu madde kapsamında bulunanlardan Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvelde kadro ve görev unvanları yer alanların bu unvanlarına karşılık gelen oranlar üzerinden ek ödeme ve aynı Kararnameye eklenen ek 10 uncu madde kapsamında bulunan kurum ve kuruluşların kadrolarında olanlara da Kararnameye ekli (II) ve (III) sayılı Cetvellerde kadro unvanlarına karşılık gelen göstergeler üzerinden ücret ve tazminat ödenmesine ilişkin düzenleme yapılmıştır.



666 sayılı KHK’ya ekli (I) sayılı cetvelde ise,

“A- Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa Göre Alanlar:

1- Kadroları Genel İdare Hizmetleri Sınıfında yer alan personel ile Teknik Hizmetler, Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri ile Avukatlık Hizmetleri sınıflarında bulunan personelden ek ödeme oranları ilgili gruplarında düzenlenmeyen ve kadro unvanları bu bölümde yer alan personel,

(…)

d) Genel müdür yardımcısı, büyükşehir belediyesi bulunan illerin il özel idaresi genel sekreter yardımcısı, diğer illerin il özel idaresi genel sekreteri…………………………..………..190,

e) Daire Başkanı, kadrolu yönetim kurulu üyesi, genel sekreter, büyükşehir belediyesi bulunan illerin il özel idaresi I. hukuk müşaviri, büyükşehir belediyesi bulunmayan illerin il özel idaresi genel sekreter yardımcısı, diğer I. hukuk müşaviri, il belediye başkan yardımcısı…………………………………………………………………………………………….… 185”

hükmüne yer verilerek, İl Özel İdaresi Genel Sekreteri için yapılacak ek ödeme oranının %190, Genel Sekreter Yardımcıları için yapılacak ek ödeme oranının ise %185 olacağı belirtilmiştir.



Uygulamada, Genel Sekreter ile Yardımcılarına, ek 10 uncu madde ve ekli (II) sayılı Cetvele göre müstakil daire başkanı ve daire başkanı unvanlarına karşılık gelen göstergeler üzerinden ücret ve tazminat ödemesi yapılmıştır. İlgililere 666 sayılı KHK uyarınca bu şekilde ödeme yapılabilmesi için görev yaptıkları kurumun ek 10 uncu madde kapsamında bulunması ve ödemelere esas alınan unvanların bizzat kendi kadrolarına ait olması, ya da 666 sayılı KHK’de bu konuda özel bir düzenleme yapılmış olması ile mümkündür. 666 sayılı KHK’de her iki durum da mevcut değildir. Yani mahalli idareler ek 10 uncu maddede yer almadığı gibi, Kararnamede ilgililerin müstakil daire başkanı ve daire başkanı olarak yararlanmalarını mümkün kılacak özel bir düzenlemeye de yer verilmemiştir.



Dolayısıyla 375 sayılı KHK uyarınca yapılan ödemeler 5302 sayılı Kanunun 36 ncı maddesine 661 sayılı KHK’nın 62 inci maddesi ile eklenen dördüncü fıkra hükmünde sayılan ödemeler arasında yer almadığından, bu fıkra hükmünün 375 sayılı KHK’de değişiklik yapan 666 sayılı KHK ile birlikte uygulanarak, ilgililerin 666 sayılı KHK’den müstakil daire başkanı ve daire başkanı olarak yararlandırılmaları mümkün görülmemektedir.



Yukarıda belirtilen mevzuat gereğince ilgililere, Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvelde büyükşehir belediyesi bulunmayan illerin il özel idaresi genel sekreteri ve genel sekreter yardımcısı unvanlarına karşılık gelen oranların (%190 ve %185) en yüksek Devlet memuru aylığına uygulanması suretiyle bulunacak tutarda ek ödeme yapılması gerekmektedir.



Açıklanan nedenlerle, Genel Sekreter ile Yardımcılarına kendi kadro unvanlarına göre (I) sayılı Cetvelden ek ödeme yapılması gerekirken, 5302 sayılı Kanunun değişik 36 ncı maddesinin uygulamasında geçerli müstakil daire başkanı ve daire başkanı unvanlarına göre (II) sayılı Cetvelden ücret ve tazminat ödenmesi sonucu oluşan toplam … TL kamu zararının müştereken ve müteselsilen,



6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine oy birliğiyle,










Full & Egal Universal Law Academy