Sayıştay 1. Daire - Karar No: 10259 - 104 - İlam No: 104 - Özel İdareler - Kamu İdaresi: Özel İdareler
Karar Dilini Çevir:




Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payı

… İl Özel İdaresinin görev bölgesindeki belediyelerin, emlak vergisinin %10’u oranında tahakkuk ve tahsil ederek İl Özel İdaresine aktarmaları gereken Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payını, Özel İdare hesaplarına aktarmadıkları görülmüştür.

2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun 12’nci maddesine dayanılarak çıkarılan Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payına Dair Yönetmeliğin 5’inci maddesinde, “Katkı payı, bina, arsa ve araziler için, mükellefiyetin başlangıç yılında tespit edilen vergi değeri üzerinden, mükellefiyetin başlangıç yılını takip eden yıldan itibaren ise, her yıl, bir önceki yıla ait vergi değerinin 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca aynı yıl için tespit edilen yeniden değerleme oranının yarısı nispetinde artırılması suretiyle tespit olunacak değer üzerinden, yıllık olarak tarh, tahakkuk ve tahsil edilen emlak vergisinin yüzde on (%10) u oranında, emlak vergisiyle birlikte tarh, tahakkuk ve tahsil edilir. Katkı payının tarh, tahakkuk ve tahsilinde, 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.

6’ncı maddesinde, “Belediyelerce tahsil edilen katkı payları özel bir hesapta izlenir ve en geç tahsilatı takip eden ay sonuna kadar doğrudan il özel idarelerince bu amaçla açılan Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payı hesabına yatırılır.

Tahsil edilen katkı payının süresi içinde Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payı hesabına aktarılmasından belediye başkanı ve hesap işleri müdürü birlikte sorumludur.

Katkı payı hesabının sekretarya hizmetleri il özel idarelerince yürütülür. Valilikçe katkı payı hesabının tahsil ve dağıtımına ilişkin gerekli kayıt düzeni kurulur.

Tahsil edilen katkı payının süresi içinde il özel idarelerince açılan hesaba aktarılmaması veya katkı payının başka amaçla kullanılması halinde sorumlular hakkında yasal işlem yapılır.”

denmektedir.

Yukarıda yer verilen yönetmeliğin 5’inci maddesine göre hesabedilen ve tahsil edilen kültür varlıkları katkı paylarının 6’ncı maddede belirtilen süre içerisinde belediyelere aktarılması gerektiği, aksi durumda da belediye başkanı ve hesap işleri müdürünün birlikte sorumlu oldukları belirtilmiştir.

Yapılan incelemede belediyelerce tahsil edilen kültür varlıkları katkı paylarının …İl Özel İdaresine aktarılmadığı ve belediyelerin … İl Özel İdaresine … TL borçlu olduğu görülmüştür. Bu hususla ilgili sorumluların savunmalarının ve eki belgelerin incelenmesinde … İl Özel İdaresince tahsilâtla ilgili gerekli işlemlerin başlatıldığı görüldüğünden ilişilecek bir hususun kalmadığına oybirliğiyle,






Full & Egal Universal Law Academy