DAMGA VERGİSİ VE SORUMLULUK

488 sayılı Damga Vergisi Kanununun “Konu” başlıklı 1’inci maddesiyle, Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi oldukları, kağıtlar teriminin, yazılıp imzalanmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeleri ifade ettiği,

Kanunun “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesiyle, Damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği,

Kanunun “Kağıtlarının mahiyetlerinin tayini” başlıklı 4’üncü maddesiyle, Bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o kağıdın mahiyetine bakılacağı ve buna göre tabloda yazılı vergisinin bulunacağı,

Kanunun “Resmi daire” başlıklı 8’inci maddesiyle, Bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu,

Kanunun “Nispet” başlıklı 14’üncü maddesiyle, Kağıtların damga vergisinin, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı nispet veya miktarlarda alınacağı,

Hükme bağlanmıştır.

(1) Sayılı tablonun,

“IV-Makbuzlar ve diğer kağıtlar” bölümünün (1/a) bendi hükmüyle, Resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler(avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle, kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtlardan ‰ 8,25 oranında damga vergisi alınması öngörülmüştür.

Uygulamada, bu hususa riayet edilmemiş ve avans ödemelerinden veya mahsuplarından damga vergisi kesilmemiştir. İstisna olduğu iddia edilen konuların, hangi belgelere ait olduğu da izah edilmemiş ve kanıtlanmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 488 sayılı Kanunun 1, 3, 4, 8 ve 14’üncü maddelerine aykırı olarak damga vergisi kesilmemesinden kaynaklanan ….. Türk Liralık kamu zararının,

Gerçekleştirme görevlisi ….. ile harcama yetkilisi …..,

Müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile tazminen tahsiline,

Kamu zararı, 488 sayılı Kanunun 1, 3, 4, 8 ve 14’üncü maddelerine aykırı davranmak suretiyle damga vergisi kesintisi yapılmaması sonucu ahize fazla ödeme yapılmasından kaynaklandığından, durumun, maddi hata olarak değerlendirilme imkânı yoktur.

Mevzuata aykırılıkla ilgili olarak muhasebe yetkilisine, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ikincil mevzuatla yüklenmiş bir sorumluluk bulunmadığından, ….. sorumluluğunun bulunmadığına,

Temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,






Full & Egal Universal Law Academy