Gecikme Cezası

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda,

“Madde 24- Mal ve hizmet alımlarıyla yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan iş,

a) Sözleşmeye esas proje içinde kalması,

b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak

mümkün olmaması,

Şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10'una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımlarıyla yapım işleri sözleşmelerinde ise % 20 'sine kadar oran dâhilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir…” hükmü yer almaktadır. Bu madde hükmünde ifade edildiği üzere anahtar teslim götürü bedel ihale edilen yapım sözleşmelerinde daha önceden öngörülemeyen durumların ortaya çıkması halinde sözleşme bedelinin %10 una kadar iş artışına gidilmesi mümkündür.

Müteahhit … yükleniminde bulunan toplam … TL keşif bedelli “…”ne ait ilişikli ödeme emirleri ve ekli belgeler ile savunma ve raporda yer alan mütalaanın incelenmesinde,

Anahtar teslim götürü bedel olarak ihale edilen bu işin yer tesliminin … tarihinde yapıldığı, sözleşmeye göre işin süresinin 330 gün olduğu ve ihale aşamasında planlanan iş bitim tarihinin … olduğu,

… beldesi … nolu parselde yapılacak olan işle ilgili … Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun … gün ve … sayılı kararının … tarih ve … sayılı yazı ile bildirildiğinden … ile …. tarihleri arasında idareden kaynaklanan sebeplerden dolayı çalışılamayan dönem için 6 gün (37 gün *0,1426 = 6) süre uzatımının verildiği,

…. ilçesinde arkeolojik sit alanında bulunan arazi için alınan .. tarihli Koruma Kurulu kararının yükleniciye … tarihinde tebliğ edilmiş olması nedeniyle … ile … tarihleri için 10 gün (77 gün * 0,1248) süre uzatımının verildiği,

… etabında çalışma yapılacak bölgenin … Yaban Hayatı Geliştirme Sahası içerisinde olduğundan Çevre ve Orman Bakanlığı Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünden alınan … tarih ve …sayılı izin yazısının … tarihinde yükleniciye tebliği yapıldığı ve … ile … tarihleri arasında çalışılamayan günler için 25 gün (181*0,1371=25) süre uzatımı verildiği,

… etabında çalışma yapılacak bölgenin arkeolojik sit alanı olması nedeniyle Denizcilik Müsteşarlığı ile yapılan yazışma sonrası alınan … tarih ve … sayılı izin yazısının … tarih ve … sayılı yazı ile yükleniciye tebliğ edildiğinden … ile … tarihleri arasında çalışılamayan günler için 43 gün ( 330*0,1293=43) süre uzatımı verildiği,

… tarihli Süre Uzatım ve Ödenek Aktarma Komisyon Kararı ile işte %6,66 oranında bir iş artışı yapıldığı ve bu iş artışı ile ilgili 22 gün (330*0,066=22) süre uzatımı kararının alındığı,

.. tarihli Süre Uzatım ve Ödenek Aktarma Komisyon Kararı ve … tarih ve … sayılı … İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği oluru ile işte %10 oranında bir iş artışı yapıldığı ve bu iş artışı ile ilgili 30 gün süre uzatımı kararının alındığı,

toplam olarak da 136 gün süre uzatımı verildiği görülmüştür.

Yukarıda safhalarına yer verilen işle ilgili birinci süre uzatım kararında gerçekleşen % 6,66 oranındaki iş artışı için 22 gün, ikinci süre uzatım kararında da % 10 oranında iş artışı için 30 gün ek süre verildiği görülmektedir.

İş artışı ile ilgili iki komisyon kararında toplam ilave keşif artışı olarak … TL öngörülmüş ve parasal tutar olarak Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24 üncü maddesindeki %10 sınır aşılmamıştır. Ancak verilen süre uzatımı itibariyle ikinci süre uzatımı kararı ile parasal oran itibariyle ihale bedelinin %3,3 ü kadar iş artışı yapılmasına rağmen %6,66 oranındaki ilk iş artışı kararı dikkate alınmayarak işin %10 oranında arttığı belirtilerek işin süresinin %10 u oranında süre uzatımı verilmiştir.

Sonuç itibarıyla söz konusu işte toplam %10 oranında iş artışı olduğu halde % 16,66 oranında iş artışı yapıldığı değerlendirilerek mükerrer süre uzatımı verilerek işin bitiş tarihinin geciktiği görülmüştür. Bu itibarla, hesabı aşağıda gösterilen toplam … kamu zararının Harcama Yetkilisi …, Gerçekleştirme Görevlisi …, Yapı Den. Sorumlusu …, Süre Uzatım Komisyonu Üyeleri …a müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine, ayrıca söz konusu işin … etabında süre uzatımı tarihinin başlangıcı olarak iş yeri teslim tarihinin esas alınmasında mevzuata aykırı bir husus bulunmadığına oybirliğiyle,






Full & Egal Universal Law Academy