DOĞRUDAN TEMİN VE FİYAT FARKI

A) 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde,

“(…)

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri birarada ihale edilemez.

Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez.(…)”

Denilmektedir.

Mevzu bahis olayda, tamamen ihtiyacın zamanında ve yeteri miktarda karşılanması amaçlandığından, alımların, 4734 sayılı Kanunun 22’nci maddesinin (d) bendinden istifade amacıyla kısımlara bölündüğünden söz edilemez.

Mevzuatına uygun olduğu anlaşılan işlemler ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle,

B) 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların “Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikten kaynaklanan fark” başlıklı 8’inci maddesinde, “İhale konusu hizmetin gerçekleştirilebilmesi için çalıştırılacak 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi personelin, sayı ve günlük çalışma saatinin belirtilmesi kaydıyla,

a) Asgari ücret tespit komisyonunca ihale (son teklif verme) tarihinde 16 yaşını doldurmuş işçiler için belirlenmiş asgari ücretin değiştirilmesi halinde eski ve yeni asgari ücret arasındaki fark,

b) İhale (son teklif verme) tarihi itibarıyla işveren tarafından karşılanacak olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primine ilişkin toplam tutarda, asgari ücret değişikliği veya sigorta primi alt sınır değişikliği ile prim oranlan değişikliği gibi sebeplerle meydana gelecek fark,

c) 506 sayılı Kanunun 77 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde sözleşmede öngörülen ücret ekleri nedeniyle, işveren tarafından karşılanmakta olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigorta primine ilişkin toplam tutarda meydana gelecek fark,

toplamı (a), (b) ve (c) bentleri toplamı), 506 sayılı Kanun gereğince işveren nâm ve hesabına Hazinece yapılacak olan ödemeler de dikkate alınmak suretiyle bu Esasların 7 nci maddesi uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.”

Denilmektedir.

Buna göre, temizlik işinde istihdam edilen her bir personel için, vasıflı-vasıfsız ayrımı yapılmaksızın, asgari ücret değişikliği, sigorta primi alt sınır değişikliği ile prim oranları değişikliği gibi nedenlerle işveren tarafından karşılanacak olan asgari ücret, sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primine ilişkin toplam tutarda meydana gelecek farkın, fiyat farkı olarak ödenmesi gerekmektedir.

Uygulamada, bu hususa riayet edilmemiş ve vasıflı personel için daha fazla tutarda fiyat farkı ödenmiştir.

Açıklanan nedenlerle, mevzuata aykırı olarak ödeme yapılması nedeniyle ….. tahsil edilmesi nedeniyle ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,






Full & Egal Universal Law Academy