Sayıştay 1. Daire - Karar No: 10223 - 113 - İlam No: 113 - Özel İdareler - Kamu İdaresi: Özel İdareler
Karar Dilini Çevir:




Avukat Vekalet Ücreti

İl özel idaresi lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan tahsil olunan vekalet ücretlerinin, kadroya bağlı olarak çalışan avukatlara ve hukuk servisinde fiilen görev yapan memurlara dağıtımı hakkında 2.2.1929 tarihli ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç fiden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekâlet Hakkında Kanun hükümleri kıyas yolu ile uygulanır.” hükmü yer almaktadır.



1389 sayılı “Devlet Davalarına İntaç Eden Avukat Vesaireye Verilecek Ücreti Vekalet Kanununun 1. maddesinde, Devlet lehine sonuçlanan davalardan dolayı hükme bağlanan ve tahsil olunan vekalet ücretlerinin, % 70’inin maaş ve ücretli avukatlara, % 30’unun da diğer personele verilmesi öngörülmüştür.



657 sayılı Kanunun 570 sayılı KHK’nın 8’inci maddesiyle değişik 146 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, “İl Özel İdareleri ve Belediyeler ile bunlara bağlı birliklerin davalarını sonuçlandıran avukat ve saireye verilecek vekalet ücretine ilişkin sair kanun hükümleri saklıdır. (Değişik cümle: 20/3/1997-KHK-570/8 md.) Şu kadar ki, vekalet ücretinin yıllık tutarı, hukuk müşavirleri ve avukatlar için 10.000, diğerleri için 6.000 gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak aylık brüt tutarının oniki katını geçemez. Bu esasa göre yapılacak dağıtım sonunda artan miktar merkezde bir hesapta toplanarak Maliye ve Gümrük Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmeliğe göre diğer avukatlar arasında, yukarıdaki miktarı aşmamak üzere eşit olarak dağıtılır.” denilmektedir.



Yukarıdaki açıklama ve mevzuat hükümleri çerçevesinde avukatlara ve hukuk müşavirlerine ödenecek vekalet ücretinin 2010 yılı için üst limiti (ilk altı ay için: 10.000 x 0,057383 x 6=3.442,98, ikinci altı ay için 10.000 x 0,059445 x 6=3.566,70 olmak üzere toplam, 3.442,98+3.566,70 =) 7.009,68.-TL’dir.



Ayrıca Sayıştay Daireleri ve Temyiz Kurulunun müstakar kararlarında da, vekalet ücretine ilişkin üst sınırın hesabı yukarıdaki şekilde yapılmaktadır.



Diğer taraftan, Denetçi tarafından bahse konu kamu zararına ilişkin Muhasebe Yetkilisi …’ın sorumlu tutulduğu görülmüştür. Ancak 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 61 inci maddesi uyarınca, bu hususta sorumluğu bulunmamakta olup, söz konusu kamu zararının ödeme emri belgesinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisine ödettirilmesi gerekmektedir.



Açıklanan nedenlerle, idare lehine sonuçlanan davalardan alınan vekalet ücretinin dağıtımında 657 sayılı Kanunun 146 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen üst sınıra uyulmaması sonucunda oluşan ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen toplam … TL kamu zararının,



Harcama Yetkilisi … ve Gerçekleştirme Görevlisi …’a



müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine

Üye …’nün “657 sayılı Kanunun 146 ncı maddesindeki ifade lafzı dikkate alındığında yapılan hesabın hatalı olduğu söylenemez. Bu itibarla, ödemenin yasal mevzuata uygunluğuna hükmedilmesi uygun olur.”

Şeklindeki karşı oyuyla ve oyçokluğuyla ,






Full & Egal Universal Law Academy