Sayıştay 1. Daire - Karar No: 10220 - Özel İdareler - Kamu İdaresi: Özel İdareler
Karar Dilini Çevir:




Sosyal Denge Ödemesi

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Ve Toplu Sözleşme Kanununda,

“Mahalli idarelerde sözleşme imzalanması

Madde 32 – 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümleri çerçevesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine belediyelerde belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince, il özel idaresinde valinin teklifi üzerine il genel meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede en çok üyeye sahip sendikanın genel başkanı veya sendika yönetim kurulu tarafından yetkilendirilecek bir temsilcisi ile belediyelerde belediye başkanı, il özel idaresinde vali arasında toplu sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen üç ay içerisinde sözleşme yapılabilir. Bu sözleşme bu Kanunun uygulanması bakımından toplu sözleşme sayılmaz ve bu kapsamda Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurulamaz.

Yapılacak sözleşme, toplu sözleşme dönemi ile sınırlı olarak uygulanır ve sözleşme süresi hiçbir şekilde izleyen mahalli idareler genel seçimi tarihini geçemez. Mahalli idareler genel seçim tarihini izleyen üç ay içerisinde de toplu sözleşme dönemiyle sınırlı olmak üzere sözleşme yapılabilir. Bu sözleşmeye dayanılarak yapılan ödemeler kazanılmış hak sayılmaz.

İlgili mahalli idarenin, vadesi geçmiş vergi, sosyal güvenlik primi ile Hazine Müsteşarlığına olan borç toplamının gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yüzde onunu aşması, ödeme süresi geçtiği halde ödenmemiş aylık ve ücret borcu bulunması veya gerçekleşen en son yıla ilişkin toplam personel giderinin, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin belediyelerde yüzde otuzunu, il özel idaresinde yüzde yirmibeşini aşması hallerinde bu madde kapsamında sözleşme yapılamaz. Sözleşmenin yapılmasından sonra bu koşulların oluşması durumunda mevcut sözleşme kendiliğinden hükümsüz kalır.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü İl Özel İdarelerinin sendikalarla sözleşme yapılması ve sosyal denge bedeli ödenmesi hususunda yasal zemini oluşturmaktadır. Yapılan incelemede … İl Genel Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı ile sosyal denge sözleşmesinin imzalanması için İl Özel İdaresi Genel Sekreterine yetki verdiği ve akabinde … tarihinde de sosyal denge tazminatı ile Kurban Bayramında ikramiye ödenmesi hususunda İl Özel İdare ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Sendikası arasında sözleşmenin imzalandığı, buna dayanarak da personele ödemede bulunulduğu görülmüştür.

Bu itibarla mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,






Full & Egal Universal Law Academy