Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-2-50 (Muafiyet)
Karar Sayısı : 15-03/25-11
Karar Tarihi : 15.01.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Ekrem SOLMAZ, Nilgün KOCADAĞ, Ali ŞENGÜL
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR : Say Reklamcılık Yapı Dek. Pro. Taah. San. ve Tic. A.Ş.
Temsilcisi: Evren GÜLDOĞAN
8. Gazeteciler Sitesi, 2. Söltaş Evleri Hare Sokak Bo. 20 K-6 Levent
34255 Beşiktaş/İSTANBUL
(1) D. DOSYA KONUSU: Say Reklamcılık Yapı Dek. Pro. Taah. San. ve Tic. A.Ş. ile
Tekyapı İnşaat Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. arasında akdedilen “Yüklenici
Sözleşmesi”ne bireysel muafiyet tanınması talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 14.11.2014 tarihinde giren başvuru
üzerine düzenlenen 08.01.2015 tarih ve 2014-2-50/MM sayılı Muafiyet/Menfi Tespit Ön
İnceleme raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, dosya konusu sözleşmenin, sözleşmede yer
alan rekabet etmeme yükümlülüğünün süresinin beş yılla sınırlandırılacak şekilde tadil
edilmesi durumunda 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği’nde
düzenlenmiş olan muafiyetten yararlanabileceği ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Pazar
(4) Bildirimin konusu dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı belirlenmemiş olup, ilgili coğrafi pazar
ise “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
G.2. Bildirimin Konusu
(5) Bildirimde, Say Reklamcılık Yapı Dek. Pro. Taah. San. ve Tic. A.Ş. (SAY REKLAMCILIK)
ile Tekyapı İnşaat Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. (TEKYAPI) arasında imzalanan ve konusu
(…..) satış noktalarının kurumsal kimlik unsurlarının bakım/onarım işlerinin TEKYAPI
tarafından gerçekleştirilmesi olan Yüklenici Sözleşmesi’ne (Sözleşme), 4054 sayılı
Kanun’un 5. maddesi kapsamında bireysel muafiyet tanınması talep edilmiştir. SAY
REKLAMCILIK tarafından (…..)’nin satış noktalarına bazı baskı malzemeleri ve kurumsal
kimlik unsurları tedarik edilmekte (kurumsal kimlik unsurları SAY REKLAMCILIK
tarafından üretilmektedir), bunların montajı yapılmakta ve bayilerde gerekli olduğu
görülen bakım onarım işleri yapılmaktadır. SAY REKLAM ile TEKYAPI arasında
imzalanan Sözleşme, söz konusu bakım onarım işlerinin sahadaki kısmının SAY
REKLAM adına TEKYAPI tarafından gerçekleştirilmesini öngörmektedir. Proje yönetimi
gibi bütünleyici hizmetler SAY REKLAM tarafından verilmeye devam edilecektir.
(6) Sözleşmenin “Rekabet Yasağı” başlıklı 6. maddesinde,
- YÜKLENİCİ işbu Sözleşme'nin süresi boyunca bayilere doğrudan bakım
onarım tedarikinde bulunamaz.
15-03/25-11
2/4

- YÜKLENİCİ işbu Sözleşme'nin sona ermesini takip eden 6 (altı) aylık süre
boyunca bayilere doğrudan bakım onarım tedarikinde bulunamaz. Ancak
YÜKLENİCİ işbu Sözleşme’nin sona ermesini takip eden 6 (altı) aylık süre
boyunca açılan yeni satış noktalarına tedarikte bulunabilir. Madde 6.2
Rekabet Kurulundan izin alınması kaydıyla uygulanır.
hükümleri yer almaktadır.
(7) Sözleşme’de, TEKYAPI "YÜKLENİCİ" olarak adlandırılmaktadır. Dolayısıyla Sözleşme ile
TEKYAPI'ya hem sözleşmenin süresi boyunca hem de bu sürenin sona ermesini takip
eden altı aylık süre boyunca geçerli olacak bir rekabet yasağı getirilmektedir. Ancak
TEKYAPI'ya getirilen rekabet yasağı satış noktalarının tamamına ilişkin değil, yalnızca
bayiler tarafından işletilenlere ilişkin olup (…..) tarafından işletilen satış noktaları hariç
tutulmuştur. Öte yandan Sözleşme’nin 17. maddesinde sözleşmenin süresi, “İşbu
Sözleşme 30 Haziran 2015 tarihine kadar yürürlükte kalır. Ancak bu tarihe kadar bakım,
onarım faaliyetlerinin tamamlanması durumunda kendiliğinden sonra erer
tamamlanmaması halinde ise süresi kendiliğinden söz konusu bakım onarım
faaliyetlerinin tamamlanmasına kadar 1'er (birer) aylık süreler boyunca uzar.” şeklinde
düzenlenmiştir.
G.3.1. Menfi Tespit Değerlendirmesi
(8) Dikey anlaşma niteliğindeki sözleşmenin “rekabet yasağı” başlıklı 6. maddesine göre,
yüklenici (TEKYAPI), sözleşmenin süresi ve sözleşmenin sona ermesini takip eden altı
aylık süre boyunca bayilere doğrudan bakım, onarım tedarikinde bulunamayacaktır.
Taraflardan birinin, ilgili piyasada serbestçe rekabet etmesini önlemeye yönelik, rekabet
yasağı türünden sözleşme hükümlerinin 4054 sayılı Kanun’un 4. madde yasağına tabi
olacağı, dolayısıyla bildirime konu Sözleşme’ye 4054 sayılı Kanun’un 8. maddesi
çerçevesinde menfi tespit belgesi verilmesinin mümkün olamayacağı kanaatine
varılmıştır.
G.3.2. Grup Muafiyeti Değerlendirmesi
(9