İSTEMİN ÖZETİ: Dava, Rize ili, Kalkandere İlçe Jandarma Komutanlığı emrinde jandarma uzman onbaşı olarak görev yapan davacı tarafından, 7068 sayılı Kanunun 8/5-ç-4 maddesinde yer alan "Amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek" disiplin suçunu işlediğinden bahisle "24 ay uzun süreli durdurma cezası" ile cezalandırılmasına ve anılan cezanın brüt aylığından 1/3 oranında kesinti yapılarak uygulanmasına ilişkin 28/05/2019 tarih ve 2019/10 sayılı Rize İl Jandarma Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.

Rize İdare Mahkemesi'nin 25/11/2019 gün ve E:2019/328, K:2019/887 sayılı kararıyla, davacının amiri tarafından usulüne uygun şekilde "…. ve … Köylerinde muhtarlık seçimi oylarının eşit çıkması sebebiyle 01 Nisan 2019 günü Kalkandere Adliyesinde İlçe Seçim Kurulunda muhtarlık oyları tekrar sayılacak, sayımdan sonra Kalkandere Adliyesinde, ... ve ... köylerinde tartışmalar yaşanabilir, bu tartışmalar toplumsal olaya dönüşebilir, bu sebeple herkes evinde hazır bulunsun, olası bir olaya müdahale etmek için hepinizi hemen birliğe çağırabiliriz, kimse benden habersiz ... dışına çıkmasın." yönünde verilen emrin, 01/04/2019 tarihinde saat 20:00 sıralarında Rize il merkezine giderek davacı tarafından yerine getirilmediğinin sabit olduğu, dolayısıyla davacının bu eyleminin "Amirin usulüne uygun olarak verdiği emri yerine getirmemek" niteliğinde olduğu sonucuna varıldığından, davacının üzerine atılı fiilin sübut bulduğu anlaşılmış olup, davacının sübut bulan eylemi nedeniyle yirmidört ay uzun süreli durdurma cezası karşılığı olarak yine aynı Kanun'un 8/6 maddesi gereğince brüt aylığından 1/3 oranında kesinti yapılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Davacı tarafından, disiplin cezasına konu emri duymadığı ve bilmediği, cezalandırılmasına gerekçe yapılan ifadelerin baskı ile alındığı, ifade sahiplerinin bizzat beyanlarının doğru olmadığını ifade ettikleri, tarafına görevi ile ilgili olmayan bir emir verildiği, emre aykırılık nedeniyle herhangi bir zarar meydana gelmediği, emrin Anayasanın 23.maddesinde düzenlenen seyahat hürriyetine aykırılık teşkil ettiği ileri sürülerek mahkeme kararının istinaf yolu ile incelenerek kaldırılması ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Samsun Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi'nce dava dosyası 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi hükümleri doğrultusunda incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dava, Rize ili, Kalkandere İlçe Jandarma Komutanlığı emrinde jandarma uzman onbaşı olarak görev yapan davacı tarafından, 7068 sayılı Kanunun 8/5-ç-4 maddesinde yer alan "Amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek" disiplin suçunu işlediğinden bahisle "24 ay uzun süreli durdurma cezası" ile cezalandırılmasına ve anılan cezanın brüt aylığından 1/3 oranında kesinti yapılarak uygulanmasına ilişkin 28/05/2019 tarih ve 2019/10 sayılı Rize İl Jandarma Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.

08/03/2018 tarih ve 30354 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un "Disiplin Cezası Verilecek Fiiller" başlıklı 8. maddesinin 2. fıkrasının (ı) bendinde "Bu fıkrada disiplinsizlik olarak saptanan eylem, işlem, tutum ve davranışlar dışında herhangi bir biçimde görevin takdir ve yerine getirilmesinde müsamaha ve savsaklama göstermek." fiilinin kınama cezası, 5. fıkrasının ç/4 bendinde ise "Amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek." fiili yirmidört ay uzun süreli durdurma cezasını gerektirdiği hüküm altına alınmış, aynı maddenin yedinci fıkrasında" Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığında, terfileri 27/7/1967

tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu hükümlerine tabi olan personelin, ..b) Uzun s