(2709 S. K. m. 129) (657 S. K. m. 125, 130) (2577 S. K. m. 45) (Adalet Bakanlığı Disiplin Yönetmeliği m. 28)

İSTEMİN ÖZETİ: Dava, Amasya 1. Asliye Ceza Mahkemesinde zabıt katibi olarak görev yapan davacının "Cumhurbaşkanına hakaret" fiilinden dolayı hakkında başlatılan disiplin soruşturması neticesinde "Hizmet dışında devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak" fiili uyarınca 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin B-d. bendi gereğince "Kınama" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin davalı idarenin 27/04/2018 tarih ve 2018/1 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

Samsun 1. İdare Mahkemesi'nin 22/01/2020 gün ve E:2019/573, K:2020/93 sayılı kararıyla, sosyal medya paylaşımlarının davacı tarafından yapıldığı ve sosyal medya hesabının davacıya ait olduğu hususunda bir uyuşmazlık bulunmadığı, söz konusu paylaşımlar nitelik ve içerik itibariyle Devlet memurunun resmi sıfatlarının gerektirdiği itibar ve güven duygusuyla bağdaşmadığından sübut bulan fiil nedeniyle davacının "Hizmet dışında Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak" disiplin suçu kapsamında kınama cezasıyla cezalandırılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı, söz konusu paylaşımlar nedeniyle açılan kamu davasında "yüklenen fiilin kanunda suç olarak tanımlanmamış olması" gerekçesiyle verilen beraat kararının, davacıya isnat edilen ve 657 sayılı Kanun'un 125/B-d. maddesinde tanımı yapılan disiplin suçunun tavsif ve mahiyetini değiştirmediğinden, aynı fiil dolayısıyla davacıya disiplin cezası verilmesine engel teşkil etmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Davacı tarafından, yaptığı paylaşımların mizahi olduğu, dönemin başbakanına, cumhurbaşkanına ve devlet yetkililerine hakaret etmediği, yaptığı paylaşımların kendisine ait olmayıp ülke çapında yayın yapan karikatür dergilerinin karikatürleri olduğu, ceza almasına sebep olan eylemin göreviyle bir ilgisinin bulunmadığı ileri sürülerek mahkeme kararının istinaf yolu ile incelenerek kaldırılması ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Davacının istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmuştur.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Samsun Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi'nce dava dosyası 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi hükümleri doğrultusunda incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dava, Amasya 1. Asliye Ceza Mahkemesinde zabıt katibi olarak görev yapan davacının "Cumhurbaşkanına hakaret" fiilinden dolayı hakkında başlatılan disiplin soruşturması neticesinde "Hizmet dışında devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak" fiili uyarınca 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin B/d. bendi gereğince "Kınama" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin davalı idarenin 27/04/2018 tarih ve 2018/1 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

Anayasa'nın 129. maddesinde, memurlar ve diğer kamu görevlileri ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve bunların üst kuruluşları mensuplarına savunm