İSTEMİN ÖZETİ: Dava, davacının Rize İl Emniyet Müdürlüğü, Asayiş Şube Müdür Yardımcısı olarak görev yaptığı dönemde hakkında başlatılan soruşturma sonucu, 7068 sayılı Kanun'un 8-4-a-(4) maddesi uyarınca 4 ay kısa süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına, ancak öğrenim durumu itibariyle yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunması nedeniyle 657 sayılı Yasa 125/5. maddesi uyarınca cezanın brüt aylığından 1/4 oranında kesinti yapılması suretiyle uygulanmasına ilişkin 25/05/2018 tarih ve 2018/184 sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.

Rize İdare Mahkemesi'nin 08/11/2019 gün ve E:2018/691, K:2019/817 sayılı kararıyla, davacı tarafından, Rize İl Emniyet Müdürlüğü emrinde Asayiş Şube Müdür Yardımcısı olarak görev yaptığı 19.12.2014 - 09.09.2015 tarihleri arasında "Asayiş Şube Müdürü ......'nın kendisine sistematik ve kasıtlı mobing uyguladığı, görev ve yetkilerinin gasp edilmek suretiyle şahsının yok sayıldığı, şube müdürlüğü imkanlarından faydalanma hakkının engellendiği, Şube Müdürü ile görüşme taleplerinin reddedildiği, Şube Müdürünün kendisini tehdit ettiği, anılan şube müdürü tarafından hakkında idari soruşturmalar açtırıldığı, kendisi tarafından yazılan raporların ve dilekçelerin işleme konulmadığı ve suçlu personellerin himaye edildiği, 2014 Performans Değerlendirme sürecinde 1. performans değerlendirme Amiri (...... ve 2. Performans değerlendirme amiri (......'nın) düşük performans puanı vermiş oldukları"na yönelik iddialar ileri sürülmek suretiyle Rize 3. Asliye Hukuk Mahkemesi'nde amiri ......'ya karşı manevi tazminat davası açıldığı görülmekle, davacının 06.06.2016 tarihli dilekçe içeriğinde yer alan beyanlarının genel olarak bir takım idaresel iş ve/veya işlemlerin yapılması veya yapılmaması ile ilgili olduğu, idare tarafından talep edilen tüm işlem ve taleplerin yerine getirilip getirilmemesi konusunda ve mevzuatın belirlediği sınır kapsamında takdir yetkisinin bulunduğu, davacı hakkında açılan soruşturmaların idarenin denetim yetkisi ve sorumluluğu kapsamında olduğu ve davacı tarafından, personelin denetlenmesi sonrasında düzenlenen raporun ve bir takım başvurunun davalı idarece cevaplandırıldığı ve bu kapsamda idari işlemler tesis edildiği dikkate alındığında, anılan manevi tazminat istemli dilekçe içeriğinde yer alan davacıya ait tüm iddialarının soyut ve dayanaksız olduğu, iddiaların doğruluğunu ispata elverişli herhangi bir bilgi ve belgenin de şikayet dilekçesi içeriğinde yer almadığı gibi davacı tarafından dava dosyasına sunulmak suretiyle iddiaların ispatlanamadığı, ayrıca, soruşturma kapsamında beyanlarına başvurulan bir kısım personelin de davacının iddialarını doğrulamadığının anlaşılması karşısında, davacının, somut delillerle doğrulanmayan sübjektif ve soyut iddialara dayalı, soruşturma konusu 06.06.2016 tarihli dilekçe içeriğinde yer alan beyanlarının, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 36. maddesinde hükmolunan hak arama hürriyetinin sınırlarını aştığı ve bu kapsamda değerlendirilemeyeceği, beyanların amirini haksız yere şikayet etme mahiyetinde olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Davacı tarafından, temel hak ve özgürlükler kapsamındaki "Hak Arama Hürriyetini" kullanmasının engellenmeye çalışıldığı, hak arayışının cezalandırıldığı, verilen cezanın tipiklik ilkesine uygun olmadığı, savunma hakkının gasp edildiği, soruşturma onayı, soruşturma raporu, tanık ifadeleri vb. gibi soruşturmanın omurgasını teşkil eden belgelerin kendisine verilmeyerek savunma yapmaya zorlanmasının silahların eşitliği ilkesi ile bağdaşmadığı ileri sürülerek mahkeme kararının istinaf yolu ile incelenerek kaldırılması ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Davacının istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmuştur.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Samsun Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi'nce dava dosyası 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi hükümleri doğrultusunda incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dava, davacının Rize İl Emniyet Müdürlüğü, Asayiş Şube Müdür Yardımcısı olarak görev yaptığı dönemde hakkında başlatılan soruşturma sonucu, 7068 sayılı Kanun'un 8-4-a-(4) maddesi uyarınca 4 ay kısa süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına, ancak öğrenim durumu itibariyle yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunması nedeniyle 657 sayılı Yasa 125/5. maddesi uyarınca cezanın brüt aylığından 1/4 oranında kesinti yapılması suretiyle uygulanmasına ilişkin