İSTEMİN ÖZETİ: Çorum …. Devlet hastanesinde uzman doktor olarak görev yapmakta iken 675 sayılı KHK ile meslekten ihraç edilen ve pasaportu iptal edilen davacının, Çorum 2.Ağır Ceza Mahkemesi'nin 2017/804 Esas sayılı dosyasında yapılan yargılama neticesinde hakkında "hükmün açıklanmasının geri bırakılması" kararı verildiğinden bahisle, pasaportu üzerine konulan tahdidin kaldırılması ve pasaportunun iadesi talebinin reddine ilişkin 23.07.2019 tarih ve E:9896 sayılı Çorum Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açtığı davada, davanın reddine karar veren Çorum İdare Mahkemesi'nin 15/01/2020 gün ve E:2019/499, K:2020/35 sayılı kararının, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasının bir mahkumiyet kararı olmadığı, hakkında ilan edilip kesinleşmiş bir mahkumiyet hükmü olmadığından hükmün açıklanmasının geri bırakılması hükmünün kendisi bakımından uygulama bulmaması ve dava konusu işlemin tesis edilmemesinin gerektiği, zira hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı, vasfı itibariyle kesinleşmiş bir mahkumiyet hükmü olmadığı ileri sürülerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca istinaf yolu ile incelenerek kaldırılması istemidir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Davalı idare tarafından, Mahkeme tarafından davacının cezalandırılmasına dair verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının bir beraat kararı olmadığı gibi, davacı yönünden beraat kararının hukuki sonuçlarını da doğurmayacağı ileri sürülerek davacının istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Samsun Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesi'nce işin gereği görüşüldü:

Dava, Çorum .... Devlet hastanesinde uzman doktor olarak görev yapmakta iken 675 sayılı KHK ile meslekten ihraç edilen ve pasaportu iptal edilen davacının, Çorum 2.Ağır Ceza Mahkemesi'nin 2017/804 Esas sayılı dosyasında yapılan yargılama neticesinde hakkında "hükmün açıklanmasının geri bırakılması" kararı verildiğinden bahisle, pasaportu üzerine konulan tahdidin kaldırılması ve pasaportunun iadesi talebinin reddine ilişkin 23.07.2019 tarih ve E:9896 sayılı Çorum Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü işleminin iptali istemine ilişkindir.

İdare Mahkemesi'nce, 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1. maddesinde "Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olan ve ekli (1) sayılı listede yer alan kişilerin" pasaportlarının iptal edileceğinin düzenlendiği, davacı hakkında da "silahlı terör örgütüne üye olmak" suçunu işlediğinden bahisle Çorum 2. Ağır Ceza Mahkemesi nezdinde açılan davada yapılan yargılama neticesinde, anılan Mahkemenin E:2017/804 K:2018/467 sayılı kararı ile suçu sabit görülerek 1 yıl 10 ay 15 gün hapis cezası ile cezalandırıldığı ve hükmün açıklanmasının geri bırakıldığı, kararın istinaf yoluna başvurulmaksızın kesinleştiği, bu durumda, davacının pasaportunun iptal edilmesi üzerine bu işleme karşı herhangi bir dava açmadığı ve iptal kararının kesinleştiği, bu kez hakkında "hükmün açıklanmasının geri bırakılması" kararı verildiğinden ve herhangi bir mahkumiyet hükmü bulunmadığından bahisle, iptal edilen pasaportu üzerine konulan tahdidin kaldırılması ve pasaportunun iadesi talebiyle başvurmuş ise de, ilgili Mahkeme kararında davacının Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği sabit görüldüğünden, talebinin reddine dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

24 Aralık 2017 tarih, 30280 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 695 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 1.maddesi "1-Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna kara