İSTEMİN ÖZETİ: Türkmenistan uyruklu olan davacının, çalışma izni olmadan çalıştığından bahisle hakkında düzenlenen Samsun Valiliği'nin 06.11.2018 tarihli çıkış izin belgesinin iptali istemiyle açtığı davada, davanın reddine karar veren Samsun 1. İdare Mahkemesi'nin 05/03/2020 gün ve E:2019/367, K:2020/337 sayılı kararının, kendisinin herhangi bir yerde çalışmadığı, polis baskısıyla evrakları imzaladığı, sınırdışı edilme davasının reddedildiği, okuluna devam etmek istediği ileri sürülerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca istinaf yolu ile incelenerek kaldırılması istemidir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Davalı idare tarafından, davacı hakkında alınan sınırdışı etme kararı ile bu karara istinaden tesis edilen gözlem kararının hukuka uygun olduğu, yabancılar hukuku açısından devletin hükümranlık yetkisinin bulunduğu, davacının sınırdışı etme kararını icrasını engellemek için bakılmakta olan davayı açtığı, mahkeme kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek davacının istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Samsun Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesi'nce, davacı tarafından adli yardım talebinde bulunulduğu anlaşıldığından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesi ile atıfta bulunulan 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun 334. ve 336. maddeleri uyarınca adli yardım talebi kabul edilerek işin gereği görüşüldü:

Dava, Türkmenistan uyruklu olan davacının, çalışma izni olmadan çalıştığından bahisle hakkında düzenlenen Samsun Valiliği'nin 06.11.2018 tarihli çıkış izin belgesinin iptali istemine ilişkindir.

İdare Mahkemesi'nce, davacı hakkında sınırdışı kararı verilmesi üzerine bu işleme dayalı olarak dava konusu işlemin tesis edildiği, UYAP üzerinden yapılan sorgulamada, davacının sınır dışı işlemine karşı dava açmadığı, sınır dışı kararının kesinleştiği, bu durumda, davacının sınır dışı edilmesine ilişkin işlemin dava konusu edilmeden kesinleştiği, kesinleşen karara dayalı olarak, davacının gönüllü geri dönüşünün sağlanması amacıyla terke davet niteliğinde Çıkış İzin Belgesi düzenlenmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 6545 sayılı Kanunun 19. maddesi ile değişik 45. maddesinin 3. fıkrasında, “Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir" hükmü yer almış, 5.fıkrasında da "Bölge idare mahkemesi, ilk inceleme üzerine verilen kararlara karşı yapılan istinaf başvurusunu haklı bulduğu, davaya görevsiz veya yetkisiz mah